PM2.5 濃度同比下降14.8%，包頭等城市空氣質(zhì)量相對(duì)較差
中國(guó)環(huán)境報(bào)記者王珊
生態(tài)環(huán)境部近日通報(bào)了2020年1月-3月全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。自2018年7月起，生態(tài)環(huán)境部在原有74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名基礎(chǔ)上，將排名城市范圍擴(kuò)大至168個(gè)地級(jí)及以上城市，并公布空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前20個(gè)城市和相對(duì)較差的后20個(gè)城市名單，以倒逼地方政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量，傳導(dǎo)治污壓力，促進(jìn)協(xié)同治理。
為此，記者將2020年1月-3月全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和2019年同期數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，試圖梳理出今年一季度各地區(qū)的治氣成效與不足。
三大指標(biāo)與同期相比均有所改善
之所以選擇一季度作為分析范圍，是因?yàn)閺母鞒鞘型陻?shù)據(jù)來(lái)看，一季度空氣質(zhì)量的有效改善，能為全年打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。因此，各地方政府應(yīng)重視一季度成績(jī)單，并據(jù)此及時(shí)調(diào)整接下來(lái)3個(gè)季度的治氣攻堅(jiān)側(cè)重點(diǎn)。
從整體來(lái)看，2020年1月-3月，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為83.5%，同比上升6.6個(gè)百分點(diǎn)；120個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同比增加24個(gè)；PM2.5濃度為46微克/立方米，同比下降14.8%。
環(huán)境空氣質(zhì)量得以改善。全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市在平均優(yōu)良天數(shù)、達(dá)標(biāo)率以及PM2.5年均濃度三大指標(biāo)上均比上年同期有所改善。這進(jìn)一步說(shuō)明在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各項(xiàng)環(huán)境治理措施取得了一定成效。
收官之年，各地更要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路，應(yīng)保持方向、決心和定力不動(dòng)搖，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
分區(qū)域而言，2020年1月-3月京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為59.6%，同比上升10.9個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為76微克/立方米，同比下降15.6%。長(zhǎng)三角地區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)比例為86.0%，同比上升15.4個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為45微克/立方米，同比下降26.2%。汾渭平原平均優(yōu)良天數(shù)比例為57.9%，同比上升12.7個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為76微克/立方米，同比下降19.1%。
三大重點(diǎn)區(qū)域的特征性指標(biāo)變化與全國(guó)趨勢(shì)保持一致，但其中也有變化幅度之差。從數(shù)據(jù)上看，1月-3月，長(zhǎng)三角地區(qū)在平均優(yōu)良天數(shù)比例上升幅度和PM2.5濃度下降幅度上均超過(guò)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原。汾渭平原兩項(xiàng)成績(jī)也不錯(cuò)，作為三大重點(diǎn)區(qū)域中后發(fā)力的地區(qū)，一季度PM2.5濃度已追平京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市。
尤其需要重視的是，一季度六大特征污染物中，除了O3濃度為105微克/立方米，同比持平之外，其他污染物均呈持續(xù)下降趨勢(shì)。
在非臭氧污染高發(fā)季節(jié)，臭氧濃度居高不下，這無(wú)疑釋放出一個(gè)令人警惕的信號(hào)。并且，剛進(jìn)入4月不久，就有不少地區(qū)宣布出現(xiàn)首個(gè)臭氧污染天。接下來(lái)各地區(qū)應(yīng)當(dāng)提前做好準(zhǔn)備，將臭氧作為重點(diǎn)防控對(duì)象，避免“按下葫蘆浮起瓢”。
具體城市排名變化值得深思
重點(diǎn)區(qū)域的成績(jī)和不足也反映在了168個(gè)地級(jí)及以上城市前20和后20的排名上。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2019年和2020年空氣質(zhì)量較好的前20個(gè)城市中，除2019年有張家口市上榜外，無(wú)一北方城市，而浙江省進(jìn)入前20名的城市由2019年的6個(gè)上升至7個(gè)，為長(zhǎng)三角地區(qū)空氣質(zhì)量改善助力不少。
珠三角地區(qū)雖然已經(jīng)退出三大重點(diǎn)區(qū)域，但表現(xiàn)依舊不俗。深圳、珠海均在前10名占有一席之地，中山市更是從2019年的第20名躍升至2020年的第10名。這一城市在之前空氣質(zhì)量已經(jīng)不錯(cuò)、壓減空間縮小的情況下，能取得這么大的進(jìn)步，PM2.5濃度創(chuàng)下新低，其經(jīng)驗(yàn)值得分析借鑒。據(jù)了解，目前中山市已建成“9+300”大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，成為全國(guó)首個(gè)以2km×2km大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)高密度覆蓋的地級(jí)市。
將目光落在空氣質(zhì)量相對(duì)較差的后20個(gè)城市名單中，可以發(fā)現(xiàn)，這些城市無(wú)一例外都集中在晉冀魯豫陜等地區(qū)。2019年，后20個(gè)城市分布情況為河北4個(gè)、河南5個(gè)、山東4個(gè)、山西4個(gè)、陜西3個(gè)。2020年的新變化不容忽視，分別為河北5個(gè)、河南4個(gè)、山西5個(gè)、陜西3個(gè)、內(nèi)蒙古2個(gè)、黑龍江1個(gè)，可見(jiàn)有些省份從有到無(wú)，另一些省份卻從無(wú)到有。
其中值得關(guān)注的有包頭市、唐山市和哈爾濱市。包頭市2019年一季度并未進(jìn)入后20名，卻成為2020年一季度中的墊底城市。并且，在空氣質(zhì)量改善幅度相對(duì)較差的名單中，包頭、呼和浩特、銀川等城市赫然在列。
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心與包頭市環(huán)境監(jiān)測(cè)站等單位聯(lián)合發(fā)布的《包頭市大氣污染特征及其影響因素》，包頭市的嚴(yán)重污染類(lèi)型主要有沙塵型和煤煙型兩種。西北城市本身的地理特征使得春季揚(yáng)沙無(wú)法避免，但作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)城市和國(guó)家重要工業(yè)基地，包頭市污染源排放強(qiáng)度同樣不低。此外，包頭市取暖季各項(xiàng)污染物指標(biāo)均高于非取暖季，說(shuō)明燃煤取暖對(duì)其空氣質(zhì)量有重要影響。這一因素值得重視。
唐山市和哈爾濱市也是2020年一季度中新出現(xiàn)在后20名的城市。唐山市在啟動(dòng)曹妃甸礦石疏港“公轉(zhuǎn)鐵”后減少了大量移動(dòng)源污染排放，接下來(lái)如何在減排工作方面找到新突破？以哈爾濱市為代表的東北地區(qū)，怎樣在秸稈集中露天焚燒污染防控工作中探索出有效機(jī)制，擺脫每年春耕秋收時(shí)期因秸稈焚燒而導(dǎo)致的AQI頻頻“爆表”？這些問(wèn)題都需要一一解答。
良好的空氣質(zhì)量是一筆“民生賬”，也是一筆“民心賬”。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之年對(duì)于所有城市和地區(qū)來(lái)說(shuō)，都需要“逆風(fēng)飛行”，在前期好啃的骨頭已經(jīng)啃得差不多的情況下，要保證成績(jī)不反復(fù)、不反彈，還應(yīng)動(dòng)更多腦筋，下更大力氣。
來(lái)源：廣東省生態(tài)環(huán)境廳