通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的野生動(dòng)植物非法交易行為嚴(yán)重破壞生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)安全以及人類福祉,網(wǎng)絡(luò)平臺在打擊非法野生動(dòng)植物貿(mào)易工作方面可以起到重要作用。但因?yàn)椴糠止娙狈φ_認(rèn)知,野生動(dòng)物仍有很大的市場需求,打擊非法販賣野生動(dòng)植物的工作仍然面臨很大壓力。
保護(hù)野生動(dòng)物的“巡護(hù)工作”每天都在進(jìn)行,只是對“電商無野”行動(dòng)的志愿者來說,這種巡護(hù)放到了網(wǎng)上。
近日,全國人大已經(jīng)通過了全面禁食野生動(dòng)物的決定。該決定旨在全面禁止食用野生動(dòng)物,嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易,為維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。
中國生物多樣性保護(hù)和綠色發(fā)展基金會(huì)(以下簡稱中國綠發(fā)會(huì))一直關(guān)注野生動(dòng)物線上交易。新冠肺炎疫情期間,來自不同環(huán)保組織的志愿者們,緊盯著網(wǎng)絡(luò)動(dòng)向。他們擔(dān)心,線下野生動(dòng)物交易遭到打擊后,一些不法商家會(huì)將交易轉(zhuǎn)到線上。
“要遏制線上非法野生動(dòng)物交易,重要的不是技術(shù)問題,而是重視程度問題。”中國綠發(fā)會(huì)秘書長周晉峰告訴科技日報(bào)記者,法律法規(guī)不會(huì)自動(dòng)執(zhí)行,要實(shí)現(xiàn)非法野生動(dòng)物交易的“凈網(wǎng)行動(dòng)”還需多方努力。
三萬多個(gè)物種進(jìn)入電商禁售名單
淘寶、京東、蘇寧、拼多多、微信、微博、百度、抖音、快手和小紅書……這些網(wǎng)絡(luò)平臺,都在“電商無野”志愿者的監(jiān)督之下。最近,他們也已經(jīng)向數(shù)家電商和社交平臺發(fā)函,要求其下架違規(guī)的野生動(dòng)物商品。
志愿者給科技日報(bào)記者提供了一些他們2月下旬在電商平臺上發(fā)現(xiàn)的野生動(dòng)物制品鏈接。不過到目前為止,絕大部分鏈接已經(jīng)失效,這說明平臺方已經(jīng)對此類商品進(jìn)行了下架處理。
現(xiàn)在,若在淘寶上搜索“果子貍”“穿山甲”等,彈出的不是搜索結(jié)果,而是“對野生動(dòng)物交易說不”的警示圖片。根據(jù)阿里巴巴提供的數(shù)據(jù),魚翅、熊膽、海龜、活體螢火蟲等超過3萬多個(gè)物種已經(jīng)進(jìn)入阿里的禁售名錄,平臺對相關(guān)捕獵工具也進(jìn)行嚴(yán)格管控和打擊。
社交平臺,同樣也是野生動(dòng)物的線上交易場所之一。要抓住這種隱蔽的非法交易,在很大程度上,要靠群眾舉報(bào)。
2015年,騰訊啟動(dòng)了“企鵝愛地球”公益項(xiàng)目,開通了舉報(bào)非法野生動(dòng)植物貿(mào)易信息的渠道。2019年全年,該平臺受理有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)的舉報(bào)近5000件,對其中近2600件有效舉報(bào)進(jìn)行了逐一處置?!捌簌Z愛地球”團(tuán)隊(duì)安全專家鐘振坤表示,2019年,涉及虎豹、犀牛、大象等物種制品的違規(guī)信息較其余物種多,占總體舉報(bào)量的一半,其他物種還有龜、盔犀鳥、羚羊、玳瑁、穿山甲、狼、紅珊瑚、熊、鯨魚等。
網(wǎng)絡(luò)“黑話”增大排查難度
華東政法大學(xué)民商法學(xué)科負(fù)責(zé)人、法律學(xué)院院長金可可表示,網(wǎng)絡(luò)平臺對平臺上的一切違法行為,都有合理的監(jiān)管義務(wù)。“他們可以采取一些關(guān)鍵詞的自動(dòng)警示等合理技術(shù)措施,對違規(guī)野生動(dòng)植物交易進(jìn)行管理?!?/span>
實(shí)際上,網(wǎng)絡(luò)平臺確實(shí)在行動(dòng),技術(shù)和數(shù)據(jù)就是他們的利器。
阿里安全風(fēng)控大腦為平臺提供治理的核心能力,通過人工智能算法等技術(shù),可對文本、圖片、視頻、直播等內(nèi)容進(jìn)行全面檢測,實(shí)現(xiàn)對涉及野生動(dòng)植物違規(guī)信息的毫秒級識別。2019年,淘寶共攔截、清理相關(guān)違規(guī)信息135萬條,涉及834種動(dòng)植物。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,平臺升級了全鏈路監(jiān)控手段,全面提升了算法模型、實(shí)時(shí)攔截體系等技術(shù)手段的掃描頻率和效率。同時(shí),他們也升級了布控關(guān)鍵詞,對用戶新發(fā)物品觸及高危關(guān)鍵詞語的,直接不予通過。
騰訊此前就已搭建了物種鑒別知識庫,庫中錄入了相關(guān)法律法規(guī)、CITES附錄物種、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄、常見物種特征圖鑒等科普信息。當(dāng)舉報(bào)審核人員遇到無法辨別的物種時(shí),會(huì)以“物種鑒定知識庫”為基準(zhǔn)作篩查。
“有一次,用戶舉報(bào)某賬號違規(guī)銷售象牙手鐲,但其提供的證據(jù)截圖只是一張白色的手鐲制品?!辩娬窭ふf,執(zhí)法部門在工作中,對涉案制品的原材料鑒定有一套非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和流程,這就需要用戶在舉報(bào)非法野生物交易時(shí),盡可能提供更多信息協(xié)助平臺。
日常梳理線索時(shí),團(tuán)隊(duì)也發(fā)現(xiàn)了不法分子中的一些“黑話”。有些人會(huì)發(fā)一個(gè)大象的圖標(biāo),配的文字卻是“非料”“果凍料”之類。在野生動(dòng)植物制品販賣圈內(nèi),這兩個(gè)看起來莫名其妙的詞,指代的就是某類象牙制品。這些暗語,客觀上也給平臺認(rèn)定一些違規(guī)行為帶來困難。
鐘振坤表示,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的野生動(dòng)植物非法交易行為嚴(yán)重破壞生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)安全以及人類福祉,網(wǎng)絡(luò)平臺在打擊非法野生動(dòng)植物貿(mào)易工作方面可以起到重要作用。“但因?yàn)椴糠止娙狈φ_認(rèn)知,野生動(dòng)物仍有很大的市場需求,打擊非法販賣野生動(dòng)植物的工作仍然面臨很大壓力?!?/span>
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺的相關(guān)法律責(zé)任
既然已經(jīng)全面禁食野生動(dòng)物,在一些志愿者看來,網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)該將所有和野生動(dòng)物沾邊的制品悉數(shù)下架,無論商家是否具有野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證。
對此周晉峰指出,從環(huán)保組織的感受來看,線上野生動(dòng)物非法交易仍然是一個(gè)突出問題。線上交易整治不力,一方面是因?yàn)槠渚哂须[蔽性,另一方面也因?yàn)榉蓪ζ脚_責(zé)任界定得不夠清晰。中國綠發(fā)會(huì)建議,正在修改中的《野生動(dòng)物保護(hù)法》應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的責(zé)任進(jìn)行界定,促其盡職強(qiáng)化管理,否則要承擔(dān)損害野生動(dòng)物的連帶責(zé)任。
“連帶責(zé)任的觀點(diǎn)具有合理性,也有現(xiàn)行法律依據(jù)?!蔽髂险ù髮W(xué)民商法學(xué)院教授張力分析,根據(jù)《電子商務(wù)法》,若違法野生動(dòng)物交易在電商平臺上發(fā)生,平臺應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下責(zé)任:第30條防范違法犯罪活動(dòng)的行政責(zé)任;第31條相關(guān)商品信息記錄保存義務(wù);第32條對違法行為負(fù)有警示、暫停和終止服務(wù)等義務(wù);第38條明知狀態(tài)下侵權(quán)行為的連帶責(zé)任。
上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所生命法研究中心主任、研究員、溫州大學(xué)法學(xué)院教授劉長秋認(rèn)為,既然要全面禁食野生動(dòng)物,就不能只禁止狩獵而不禁止狩獵工具的買賣,也不能只在線下禁止而不網(wǎng)上禁止。網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)損害野生動(dòng)物連帶責(zé)任,是全面禁食客觀上需要的。不過,他也提醒,這種責(zé)任不宜無原則擴(kuò)大。
一些地方在立法時(shí)已經(jīng)注意到了網(wǎng)絡(luò)平臺的責(zé)任,比如福建和天津的相關(guān)決定都對網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物交易做出了禁止性規(guī)定?!叭珖舜蟮臎Q定發(fā)布后,有馴養(yǎng)繁殖證的野生動(dòng)物及其制品能否售賣,也要看相關(guān)部門發(fā)布的最終名單。比如鴿子、兔子、甲魚、牛蛙等還可以售賣,但大多數(shù)恐怕不能再售賣?!眲㈤L秋指出,目前尚無明確規(guī)定要求網(wǎng)絡(luò)平臺下架這類商品,所以,具體如何做還要看國家后續(xù)配套立法跟進(jìn)的情況。
來源:廣東省生態(tài)環(huán)境廳