四部門出臺意見推動原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
中國環(huán)境報記者馬新萍北京報道 工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家藥品監(jiān)督管理局等四部門近日聯(lián)合發(fā)布《推動原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱意見），提出到2025年，突破20項以上綠色關(guān)鍵共性技術(shù)，基本實現(xiàn)行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)替代，建立原料藥綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色管理標準評價體系，主要污染物排放強度逐步下降。
據(jù)了解，原料藥處于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上游，是保障藥品供應(yīng)、滿足人民用藥需求的基礎(chǔ)。為進一步推進原料藥產(chǎn)業(yè)綠色升級，助力醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，意見提出，到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，采用綠色工藝生產(chǎn)的原料藥比重進一步提高；技術(shù)水平有效提升，突破20項以上綠色關(guān)鍵共性技術(shù)，基本實現(xiàn)行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)替代；綠色標準不斷完善，建立原料藥綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色管理標準評價體系，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)綠色發(fā)展引領(lǐng)作用；清潔生產(chǎn)水平明顯提高，單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量以及二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等主要污染物排放強度逐步下降。
意見強調(diào)，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。強化企業(yè)市場主體地位，形成有效的激勵約束機制，倒逼落后產(chǎn)能退出，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持優(yōu)化布局、集聚發(fā)展。整合行業(yè)優(yōu)勢資源，提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，推動原料藥企業(yè)向環(huán)境承載能力強、生產(chǎn)配套條件好的區(qū)域集聚。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展。整合行業(yè)創(chuàng)新資源，打造綠色制藥技術(shù)聯(lián)盟，突破制約原料藥綠色發(fā)展的技術(shù)瓶頸。堅持提升質(zhì)量、保障供應(yīng)。加強生態(tài)環(huán)境、藥品質(zhì)量和職業(yè)健康監(jiān)管，提升原料藥產(chǎn)品質(zhì)量。
意見提出4項重點任務(wù)。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，推進綠色生產(chǎn)技術(shù)改造，提高大宗原料藥綠色產(chǎn)品比重，加快發(fā)展特色原料藥和高端定制原料藥，依法依規(guī)淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)品。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單要求，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。加快環(huán)境敏感區(qū)企業(yè)升級改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，環(huán)境空氣質(zhì)量未達標城市應(yīng)制定更嚴格的準入標準。
三是加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。推廣高效提取純化、綠色酶法合成、微通道反應(yīng)等綠色工藝，突破一批關(guān)鍵核心綠色技術(shù)，培育一批高質(zhì)量創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批創(chuàng)新平臺、戰(zhàn)略聯(lián)盟、示范基地。
四是推行綠色生產(chǎn)標準。以提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護為著力點，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的綠色生產(chǎn)體系。
意見要求，各地和相關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同配合，加大政策支持力度，落實企業(yè)主體責任，嚴格行業(yè)監(jiān)管標準，推動建設(shè)原料藥集中生產(chǎn)基地，切實抓好貫徹落實。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好產(chǎn)業(yè)政策宣傳引導(dǎo)，注重樹立先進典型，組織開展經(jīng)驗交流，參與綠色標準制訂，組織實施行業(yè)評價，營造全面推動原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。
來源：廣東省生態(tài)環(huán)境廳