原始監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案涉嫌弄虛作假，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，非法傾倒危險廢物，超標排污……近日，生態(tài)環(huán)境部公開地方查辦的6起典型案件。值得注意的是，這6起案件中的多位涉案嫌疑人被批準逮捕，有的還被判處有期徒刑。從6起案件不難看出，生態(tài)環(huán)境部門與司法部門聯(lián)手打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪力度在持續(xù)加大，且日趨常態(tài)化。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人指出，這6起案件對于提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精準化水平，深入推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法均有典型意義。
監(jiān)測數(shù)據(jù)造假手法花樣翻新
近年來，生態(tài)環(huán)境部門與司法部門聯(lián)合對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題給予嚴厲打擊，查處多起刑事案件。但是，從生態(tài)環(huán)境部公開的這6起案件看，監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題仍屢禁不止。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人透露，今年3月，重慶市環(huán)境行政執(zhí)法總隊（現(xiàn)為重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊）與重慶市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)處室在對重慶某環(huán)保公司進行聯(lián)合調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，受某縣水務(wù)局委托，2018年5月22日和23日，這家公司對當(dāng)?shù)?6個污水處理廠外排廢水進行了采樣監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測報告及其原始檔案記錄等，重慶市環(huán)境行政執(zhí)法總隊發(fā)現(xiàn)，這家公司相關(guān)監(jiān)測行為及出具的兩份監(jiān)測報告存在偽造監(jiān)測時間、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等情形，構(gòu)成環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。
依據(jù)《重慶市環(huán)境保護條例》的相關(guān)規(guī)定，重慶市環(huán)境行政執(zhí)法總隊對這家公司做出15萬元罰款的行政處罰，并對其主要負責(zé)人罰款3萬元。
無獨有偶，今年3月，四川省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局執(zhí)法人員調(diào)取涼山州西昌市某公司紙板廠視頻時發(fā)現(xiàn)，3月1日以來，這家企業(yè)每天夜間排放含有大量泡沫的污水。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)涉嫌存在夜間偷排高濃度廢水和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，今年3月13日20時許，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對這家企業(yè)開展針對性夜間突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該廠總排口COD、氨氮、總氮自動監(jiān)測設(shè)備的取樣軟管插在人為放置的塑料瓶中，干擾儀器正常采樣。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人透露，經(jīng)進一步調(diào)查，查實在這起案件中篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的實施者竟然是自動監(jiān)控設(shè)備運維單位的運維人員。最終，這位運維人員承認，對替代樣做了精心偽裝，用試劑瓶盛裝替代樣并貼上試劑標簽，從外觀和數(shù)據(jù)上看均與正常設(shè)備一致。
非法傾倒危險廢物時有發(fā)生
非法傾倒危險廢物同樣是近年來嚴打的生態(tài)環(huán)境違法行為之一。然而，現(xiàn)實中，這類案件也時有發(fā)生。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人說，2018年10月起，江蘇省常州市武宜運河鐘溪大橋及錫溧漕河分莊橋、東尖橋和漕橋河漕橋、百瀆港等斷面總磷指標出現(xiàn)11次異常波動。針對這一情況，常州市生態(tài)環(huán)境局立即組織執(zhí)法、監(jiān)測人員及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立多個排查組，在相關(guān)河道沿線500米范圍內(nèi)，采用無人機空中巡查、船艇水上排查和陸地沿線排查，“水陸空”并行、晝夜結(jié)合的方式展開全方位立體排查。其中，無人機共起飛80多架次，航拍圖片5200張，制作圖像面積達15平方千米。同時，執(zhí)法人員分成9個組，對武宜運河沿線、錫溧漕河沿線、京杭大運河沿線500米范圍內(nèi)所有排污單位、支流、支浜、池塘、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施展開拉網(wǎng)式全面排查，共排查支流、支浜96條，沿線排污單位268家。
常州市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)排查情況和多輪監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析研判，發(fā)現(xiàn)了總磷異常波動的疑點和規(guī)律，初步判斷為船只傾倒污染物所致。公安部門介入后，這起江蘇省某環(huán)保科技公司向常州錫溧漕河非法傾倒廢酸污染環(huán)境案被查實。
另一起非法傾倒危險廢物案發(fā)生在浙江省。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人介紹說，2019年1月30日17時許，杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局接到公安“110”應(yīng)急聯(lián)動指揮中心通報，在臨安區(qū)青山湖街道雅觀村附近發(fā)現(xiàn)疑似偷倒大量油漆桶。接報后，臨安分局執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，公安機關(guān)迅速介入。
生態(tài)環(huán)境部門與司法部門聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于杭州市余杭區(qū)的杭州某包裝制品有限公司負責(zé)人在明知張某無危廢處置資質(zhì)的情況下，仍多次將其公司產(chǎn)生的廢油漆桶、廢抹布、廢油漆渣等危險廢物委托張某處置。張某伙同黨某等人將接收的危險廢物裝運至杭州市臨安區(qū)進行傾倒，并從中獲利。
經(jīng)第三方檢測機構(gòu)對廢油漆渣污染的土壤進行采樣檢測，結(jié)果顯示被污染土壤中特征因子超標，傾倒物屬于危險廢物。經(jīng)稱重，涉案危險廢物和被污染土壤共計34余噸。
生態(tài)環(huán)境部公開的另外兩起案件是福建省泉州市晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)某土煉油加工點污染環(huán)境案以及福建省泉州市晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)某土煉油加工點污染環(huán)境案。
打擊違法犯罪力度持續(xù)加大
《法制日報》記者注意到，6起案件中有4起均有司法部門參與辦案，而且還有案件涉及刑事犯罪。
在四川省西昌市某公司紙板廠篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)案件中，四川省生態(tài)環(huán)境廳依法對這一企業(yè)處以罰款80萬元的同時，將案件移送公安機關(guān)。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人指出，目前，這起案件已偵查終結(jié)，檢察機關(guān)擬對涉事公司環(huán)保技術(shù)管理人員以及自動監(jiān)控設(shè)備運維公司人員提起公訴。
在江蘇省某環(huán)保科技公司向常州錫溧漕河非法傾倒廢酸污染環(huán)境案件中，常州市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)前期的排查情況及初步判定結(jié)論，將這一環(huán)境污染案件線索及時移送公安機關(guān)。2019年3月26日，常州市公安局在南通市、無錫惠山區(qū)、宜興市對9名涉案人員實施抓捕。目前，涉案環(huán)?？萍脊痉ǘù砣丝娔骋约爸炷?、房某等人已被批準逮捕，案件正在進一步偵辦中。
就浙江省杭州市臨安區(qū)張某等人跨區(qū)非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物案件，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人透露，接到報案后，臨安分局執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，第一時間啟動“生態(tài)環(huán)境+公檢法”聯(lián)動機制，公安機關(guān)迅速介入，會同生態(tài)環(huán)境部門“同時調(diào)查、同時取證、同時分析”。鑒于案情較為復(fù)雜，同時涉及跨區(qū)域執(zhí)法取證等問題，臨安分局還組織召開“生態(tài)環(huán)境+公檢法”聯(lián)席會議。杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局將案件移送公安機關(guān)。目前，已有7名當(dāng)事人被依法批捕。
在福建省泉州市晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)某土煉油加工點污染環(huán)境案件中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員與晉江市公安局內(nèi)坑派出所聯(lián)合開展調(diào)查，并查明內(nèi)坑鎮(zhèn)加塘村陳某土煉油加工點，在無營業(yè)執(zhí)照和環(huán)評手續(xù)的情況下，將廢機油殘渣水通過管道外排至廠區(qū)旁廢棄水井。
根據(jù)案件偵查情況和生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估結(jié)論，晉江市檢察院依法向晉江市法院提起刑事附帶民事公益訴訟。據(jù)介紹，2019年10月29日，這一案一審宣判，被告人陳某犯污染環(huán)境罪，被判處有期徒刑1年，并處罰金5萬元、生態(tài)環(huán)境損害賠償金310.66萬元。（記者 郄建榮）
來源：廣東省生態(tài)環(huán)境廳