成立省委書記省長任總指揮的指揮部，強力推進治污攻堅
中國環(huán)境報記者 鐘奇振
“兩條河變化很大，繼續(xù)向好?！北O(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比，今年1-9月，練江、茅洲河干流綜合污染指數(shù)分別下降33.5%、37.2%。
就在去年中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”期間，督察人員曾親臨練江河畔目睹河水的“黑臭”。如今，練江整治取得積極成效。
這兩條河整治是廣東奮力治污攻堅的生動寫照。
2018年10月22日至25日，習(xí)近平總書記視察廣東，對廣東提出了4方面的工作要求，在談到推動高質(zhì)量發(fā)展時明確要求，要深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作，加強同鄰近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作，補上生態(tài)欠賬。
近一年來，廣東堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話精神，把污染防治攻堅戰(zhàn)納入省委“1+1+9”工作部署，成立由省委書記、省長分別擔(dān)任第一總指揮和總指揮的省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，強力推進治污攻堅和生態(tài)文明建設(shè)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
今年前三季度，廣東GDP超7.7萬億元；與此同時，全省環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，大江大河干流水質(zhì)良好，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。
做好頂層設(shè)計
以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
“綠水青山就是金山銀山?！币荒陙恚瑥V東深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為契機，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省生態(tài)環(huán)境廳積極配合生態(tài)環(huán)境部，加緊編制《粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，對標(biāo)世界一流灣區(qū)，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的粵港澳大灣區(qū)。全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，建立特事特辦工作機制，充分下放行政審批事權(quán)，推進深圳“無廢城市”試點建設(shè)。
根據(jù)廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，韶關(guān)、梅州、清遠、河源、云浮5市確定為北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，以保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳主動對接做好服務(wù)，成立工作專班小組，推進地方生態(tài)環(huán)境保護，助推綠色發(fā)展。
編制全省生態(tài)保護紅線“一張圖”，構(gòu)筑廣東綠色發(fā)展“保護網(wǎng)”。與此同時，全面開展“三線一單”編制工作，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系建設(shè)，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，確保省、市一批重大工程項目和新興產(chǎn)業(yè)項目順利落地建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
依托“9+2”泛珠三角以及粵港、粵澳聯(lián)席會議工作機制，廣東進一步深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作，加強同臨近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作，推動區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治取得新成效。廣東與廣西、福建、江西等?。▍^(qū)）繼續(xù)有效推進跨界河流上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議實施。目前，廣東省已向上述?。▍^(qū)）撥付跨省流域生態(tài)補償資金近10億元，入粵河流跨省界斷面水質(zhì)持續(xù)改善。
啃下“硬骨頭”
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
“我小時候還在這條涌里游泳，現(xiàn)在看到河涌重見天日，心情很激動?！睆V州天河區(qū)珠村公司黨總支書記潘偉坤興奮地說。
近日，珠村將已經(jīng)被水泥路面覆蓋20年的深涌中支涌，重新揭蓋復(fù)涌。經(jīng)過截污等綜合整治，珠村再現(xiàn)20多年前嶺南水鄉(xiāng)神韻，讓村民們感受到濃濃的鄉(xiāng)愁和滿滿的獲得感。
廣東大江大河干流水質(zhì)優(yōu)良，但流經(jīng)城市內(nèi)河涌及部分城市跨界河流污染較重。面對問題與短板，廣東以國考斷面水質(zhì)達標(biāo)為目標(biāo)，以掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治水為手段，聚力聚焦水污染防治攻堅。
省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部向全省發(fā)出全面攻堅劣Ⅴ類國考斷面的“一號令”，并由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭督辦茅洲河、練江這兩個最硬的“骨頭”。
省生態(tài)環(huán)境廳采取“一市一策一專班”精準(zhǔn)督導(dǎo)服務(wù)，并定期召開茅洲河、廣佛跨界河流、淡水河流域污染整治工作現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。
日前，記者走訪練江流域，處處可見環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)的景象。截至今年9月，汕頭10座新建污水處理廠已建成，潮南、潮陽兩區(qū)紡織印染環(huán)保綜合處理中心主體工程已完成總工程量約8成。揭陽市普寧紡織印染環(huán)保綜合處理中心污水處理廠（6萬噸/日）實現(xiàn)通水調(diào)試，正式運行后將有效解決園區(qū)內(nèi)66家紡織印染企業(yè)的生產(chǎn)生活廢水問題。
今年6月，深圳寶安茅洲河龍舟邀請賽在燕羅街道茅洲河燕羅濕地公園段舉行?！皼]想到水這么干凈，河邊這么漂亮。”茅洲河干凈的河水、河畔燕羅濕地公園優(yōu)美的景色，贏得現(xiàn)場2400多名觀眾的嘖嘖稱贊。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，廣東全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率為74.6%，同比上升1.4個百分點，劣Ⅴ類斷面比例為7%，同比下降4.3個百分點。全省劣Ⅴ類斷面由9個下降到5個。全省入海河流劣Ⅴ類斷面比例為7.0%，同比下降4.2個百分點。
群眾的“水缸子”也越來越安全。全省以前所未有的力度，清理整治飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題。目前完成18個地級以上市飲用水水源保護區(qū)規(guī)范劃定，清理整治464個縣級飲用水水源地環(huán)境問題，供水格局進一步優(yōu)化。
碧水之上，廣東的藍天也越來越美。今年1-9月全省PM2.5平均濃度僅為24微克/立方米，同比下降11.1%，是實施空氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)以來同期最好水平。
提升環(huán)境治理能力
大力建設(shè)法治環(huán)保、數(shù)字環(huán)保、全民環(huán)保
“無人機飛低些，找找有沒有垃圾和排污口?！痹诮谊柶諏幨心锨袊鷾?，廣東省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境執(zhí)法人員組織廣東電視臺記者一同暗訪。這一幕，近一年來，已經(jīng)成為常態(tài)。
用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境。一年來，廣東進一步嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，“法治環(huán)保”建設(shè)走在全國前列。
今年1-9月，全省出動執(zhí)法人員11.9萬人次，檢查企業(yè)6.8萬家次，處罰環(huán)境違法案件1.15萬宗，罰沒金額10.8億元。省生態(tài)環(huán)境廳被評為廣東省2019年度國家機關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”先進單位。通過嚴(yán)格執(zhí)法、有效普法，積極營造公平競爭的良好市場環(huán)境，推動企業(yè)和行業(yè)綠色發(fā)展。
同時，深入推進廣東“數(shù)字環(huán)?！焙蜕鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，不斷提升環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。
廣東在全國率先開展顆粒物組分網(wǎng)等先進監(jiān)測體系建設(shè)，建設(shè)全省水環(huán)境信息管理與應(yīng)用集成系統(tǒng)，實現(xiàn)全省水環(huán)境信息“一張圖、一張表”。以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為重點，推動業(yè)務(wù)與信息化深度融合，集監(jiān)管、監(jiān)控、預(yù)警等一體化生態(tài)環(huán)境智慧云平臺初顯雛形。
大力開展環(huán)境宣傳教育，加快形成全社會共同關(guān)心、支持和參與生態(tài)環(huán)境保護的強大合力。
來源：廣東省生態(tài)環(huán)境廳