1972年,一萬多名廣州軍民,在南方大廈對面的水警碼頭下水,由解放軍打頭陣,威武浩蕩 葉健強(qiáng) 攝
整治后的東濠涌綠水悠悠 陳秋明 攝
羊城晚報記者 李鋼 梁栩豪
既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又不破壞生態(tài)環(huán)境。新中國成立70年,環(huán)境保護(hù)事業(yè)從無到有,再到創(chuàng)新性地提出生態(tài)文明建設(shè),打造美麗中國目標(biāo),中國正帶給世界一個驚喜。
新中國成立初期,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但一些地方的生態(tài)環(huán)境也遭到破壞。鑒于此,1973年,第一次全國環(huán)保大會召開,我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)正式拉開大幕。1979年,中國首部《環(huán)境保護(hù)法》頒布實施,它標(biāo)志著中國人真正步入了依法保護(hù)環(huán)境的時代。
其后,全國范圍內(nèi)實施“33211”工程、退耕還林、天然林保護(hù)工程、“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等,廣東開啟了“綠化廣東”、東濠涌治理、珠江治理、“騰籠換鳥”、綠道建設(shè)等系列措施,生態(tài)環(huán)保從末端治理走向源頭和全過程防控,從總量減排走向以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。特別是黨的十八大以來,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的理念、目標(biāo)和措施等不斷發(fā)生著深刻變革。
廣東也享受著越來越豐富的“生態(tài)紅利”。作為廣東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重要代表的綠道,已累計建成1.8萬多公里,編織起生態(tài)文明的綠色網(wǎng)絡(luò)。率先開始城市綠道網(wǎng)建設(shè)的廣州,3500公里的綠道連接所轄11個區(qū)、串聯(lián)起數(shù)百個景點。
“綠色”正在轉(zhuǎn)化為廣東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。從《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》到《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》的修訂,從珠三角大氣污染率先聯(lián)防聯(lián)控到《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動計劃(2018—2020年)》中的“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”部署……在經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全國領(lǐng)先的同時,廣東率先大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)標(biāo)志性改善,為奮力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗廣東,邁向高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)綠色發(fā)展提供良好的生態(tài)保障。
城市生態(tài):果園變身濕地公園
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境,如何協(xié)調(diào)發(fā)展?海珠濕地的變化或許可以成為一個教科書般的案例。在一個特大城市中,打造出具有全國引領(lǐng)示范作用的國家級濕地公園,其中的意義無論如何書寫,都難以盡言。
海珠濕地本是位于城央的萬畝果園,但它一度飽受侵蝕,瀕臨消失。自上世紀(jì)90年代以來,大量的農(nóng)業(yè)用地被占用,果林面積銳減,環(huán)境惡化。與之相應(yīng),當(dāng)?shù)卮迕裆钍艿胶艽笥绊?。如今在海珠濕地公園工作的張阿姨說,當(dāng)年他們一家人只能住在30多平方米的小屋里,靠一兩畝地的收成維持生計。
2012年,為了保護(hù)萬畝果園,廣州探索性地提出了“只征不轉(zhuǎn)”一次性征地,開啟了萬畝果園向國家濕地公園升級的序幕。
隨著濕地公園建設(shè)的推進(jìn),以張阿姨為代表的村民們的生活也發(fā)生了巨大的變化。利用征地補(bǔ)償款,張阿姨拆了舊屋建新屋,通過出租房屋獲取收入,她還成了公園的一名綠化工人,收入增加了,日子也越來越好。
經(jīng)過七年的建設(shè),海珠濕地公園已經(jīng)完成了二期建設(shè)。在原生果園的基礎(chǔ)上,通過連通水系、調(diào)清活水、豐富植被、修復(fù)生境等方式,這869公頃的濕地公園不僅成為廣州城區(qū)重要的生態(tài)隔離帶,還令轄區(qū)東南部內(nèi)澇現(xiàn)象大大緩解,又因濕地內(nèi)39條河涌與珠江相通,也有效凈化了珠江水質(zhì)。
中國工程院院士沈國舫對海珠濕地公園贊不絕口。他認(rèn)為,這說明了廣州在生態(tài)保護(hù)上的成績非常大,“一個白云山、一個海珠濕地,都在廣州市中心,這樣的環(huán)境格局在世界上實在少有”。
如今,海珠濕地啟動了景觀品質(zhì)提升工程和生物多樣性保護(hù)修復(fù)工程。中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員傅伯杰則認(rèn)為,廣州濕地要進(jìn)一步發(fā)展,未來還要在控制水污染上多下功夫。
綠水青山正在引來“金山銀山”。海珠濕地的生態(tài)環(huán)境帶動形成了廣州新落戶企業(yè)的“濕地效應(yīng)”。多家世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企及上市公司的項目在海珠濕地周邊聚集。同時吸引了騰訊、阿里巴巴、小米、科大訊飛等領(lǐng)軍企業(yè)的一批核心業(yè)務(wù)。例如,微信新的總部大樓就落戶在與海珠濕地相鄰的琶洲。
綠化廣東:荒山變成綠森林
海珠濕地公園啟動建設(shè)的那一年,正是“新一輪綠化廣東大行動”啟動的第二年。和海珠濕地建設(shè)一樣,“新一輪綠化廣東行動”也取得了顯著的效果:截至2018年,廣東共建設(shè)生態(tài)景觀林帶1.03萬公里,基本實現(xiàn)了“三年初見成效,六年基本成帶”。森林面積達(dá)1.627億畝,森林覆蓋率達(dá)58.88%,分別比2011年增加530萬畝、1.58個百分點。
但早在上世紀(jì)80年代中期,廣東森林覆蓋率只有27.7%,荒山荒坡超過全省山地總面積1/3。在這樣的情況下,“五年消滅宜林荒山,十年綠化廣東大地”行動如火如荼地展開?!澳莻€時候,整個廣東山頭到處是種樹的人,一片轟轟烈烈的景象,場面十分壯觀”。
經(jīng)過不懈的努力,從1986年到1990年,全省造林種果338.6萬公頃,封山育林70萬公頃,95%的宜林山地種上了樹,如期消滅了宜林荒山,這也創(chuàng)造了造林綠化史上的一個傳奇。1991年,中共中央、國務(wù)院授予廣東“全國荒山造林綠化第一省”的榮譽(yù)稱號。
30余年過去了,當(dāng)年種植的樹木仍然矗立在廣東大地,枝繁葉茂?!笆昃G化廣東”之后,廣東并沒有停止改革創(chuàng)新,相繼實施森林分類經(jīng)營,開展生態(tài)公益林效益補(bǔ)償,組織“林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”等的一系列舉措,推動全省林業(yè)發(fā)展始終位居全國前列。如今,珠三角9市全部建成國家森林城市,實現(xiàn)了國家森林城市全覆蓋,“珠三角國家森林城市群”雛形已現(xiàn)。
天藍(lán)水清:“廣州藍(lán)”一再刷屏
不僅山要綠,天藍(lán)水清也是廣東生態(tài)環(huán)境發(fā)展的重要目標(biāo)和美好愿景。
廣東的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”堪稱標(biāo)桿,微信朋友圈經(jīng)常被“廣州藍(lán)”刷屏。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2019年上半年全國空氣質(zhì)量狀況前20位城市中,廣東占7個,全部位于珠三角區(qū)域。同時,廣東省空氣優(yōu)良天數(shù)比例為96.8%,是實施空氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)以來同期最好水平。全省細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為25微克/立方米,與世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)持平。
治理空氣的同時,廣東也正全面推進(jìn)水環(huán)境治理工作。珠江整治是這項工作的突破口。作為廣東的母親河,珠江水一度又黑又臭。2002年開始,簽訂珠江綜合整治責(zé)任書、加大污水處理廠建設(shè)力度、加快重點流域污染綜合治理、加快采石場和養(yǎng)殖場整治……轟轟烈烈的珠江水環(huán)境整治掀開了廣東治水大幕。
2019年上半年,珠江流域水質(zhì)良好,I-III類水質(zhì)斷面比例超過80%。2006年重啟的橫渡珠江活動已連續(xù)舉辦14年,這成了廣州人對外公開的“環(huán)保倡議書”。
不僅珠江水,位于廣州東部的東濠涌,也從十幾年前一條以“四害”溫床、“六亂”死角而聞名的“臭水溝”,變成廣州水環(huán)境治理的“樣板”。據(jù)了解,東濠涌的水環(huán)境治理工程包括截污調(diào)水補(bǔ)水、堤岸綠道、景觀休閑帶建設(shè)等八大工程,最大限度恢復(fù)嶺南水鄉(xiāng)的河涌風(fēng)貌。2018年東濠涌水質(zhì)5個月均為II類標(biāo)準(zhǔn),位居全市前列。
當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)仍在南粵大地上蓬勃推進(jìn)。觸手可及的藍(lán)天、清水、綠地,映出的正是一個綠色的廣東。
來源:廣東省生態(tài)環(huán)境廳