4月2日，汕頭市召開(kāi)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步研究部署汕頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，全力以赴打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不折不扣抓好中央環(huán)保督察整改落實(shí)，推動(dòng)汕頭生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
會(huì)議發(fā)出了2019污染防治攻堅(jiān)第1號(hào)令，從打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、推進(jìn)凈土防御戰(zhàn)三方面進(jìn)行全面研究部署。其中，作為汕頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中最大的短板，提出以“治差水保好水”為任務(wù)的水污染防治位列攻堅(jiān)戰(zhàn)首位。
那么，在水污染防治方面，汕頭新一年如何布局？備受關(guān)注的練江流域污染整治，又有什么新的“辣招”？
●文 楊立軒
“增效減負(fù)” 決勝練江整治關(guān)鍵年
說(shuō)起汕頭的水污染防治，練江是一個(gè)繞不過(guò)的話題。
2019年是練江流域污染綜合整治決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵年，也是練江流域重點(diǎn)整治工程的完成年。在推進(jìn)會(huì)上，汕頭市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部就發(fā)出2019年第1號(hào)令，決定自即日起至2020年12月31日，以練江海門(mén)灣橋閘斷面和梅溪河升平斷面等國(guó)考斷面為重點(diǎn)，開(kāi)展全面攻堅(jiān)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)2020年水環(huán)境質(zhì)量改善階段性目標(biāo)。
目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，措施必須先“落地”。對(duì)此，汕頭部署以“一增一減”作為練江流域綜合整治的“辣招”。
增，即增效。在全面攻克基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要求2019年必須全面完成污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，包括全速加快現(xiàn)有10座生活污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)和新增配套管網(wǎng)的建設(shè)；全面摸排現(xiàn)有管網(wǎng)的健康狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)完善病害管網(wǎng)，充分發(fā)揮已建管網(wǎng)作用；下足“繡花”功夫，推動(dòng)精細(xì)管理，建立對(duì)廠區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、管網(wǎng)納污能力和管網(wǎng)質(zhì)量的督導(dǎo)機(jī)制。
此外，必須基本建成潮陽(yáng)、潮南紡織印染環(huán)保綜合處理中心。加快完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，確保已投產(chǎn)的潮陽(yáng)、潮南生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)能力全面運(yùn)轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)二期項(xiàng)目擴(kuò)建，使練江流域的生活垃圾都能夠集中處理，歷史垃圾得到逐步消化。同步推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)的整治，有效處置滲濾液，杜絕造成環(huán)境污染。提速推進(jìn)污泥處置中心項(xiàng)目的建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)“兩潮”的污泥在本區(qū)內(nèi)得到無(wú)害化處置。
增效的同時(shí)，汕頭也提出為練江減負(fù)——切實(shí)減輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染負(fù)荷。包括夯實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任制、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、強(qiáng)化工業(yè)污染源監(jiān)管、深入排查“散亂污”企業(yè)（場(chǎng)所）等方面，為練江流域的污染源“把脈”，防止污染回潮反彈。
綜合整治方面，汕頭也下重功夫，提出全面推進(jìn)練江干流及15條重要污染支流綜合整治，在截污控源的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌實(shí)施清淤疏浚、防洪排澇、兩岸綠化美化、堤岸修整和生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)，逐步恢復(fù)河流生態(tài)功能。加快練江干流海門(mén)灣橋閘重建工作，力爭(zhēng)11月底前實(shí)現(xiàn)海門(mén)灣橋閘一半閘門(mén)開(kāi)閘納潮的目標(biāo)，2020年11月底前基本完成海門(mén)灣橋閘重建工程。
鞏固提升 健全飲用水源保護(hù)區(qū)巡查機(jī)制
在打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，除了練江整治問(wèn)題，汕頭市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部還提出要力保梅溪河升平斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
圍繞今年年底升平斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水的目標(biāo)，首要解決的難點(diǎn)是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括：加快推進(jìn)北軸污水處理廠提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)，全年要新建流域內(nèi)截污管網(wǎng)43.1公里；加快改造老舊管網(wǎng)及雨污合流管道，提高已建管網(wǎng)使用率和污水接管率。
為保達(dá)標(biāo)，工業(yè)污染源和農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染控制同樣不能放松。前者通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理來(lái)實(shí)現(xiàn)；后者將重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。重點(diǎn)支流綜合整治方面，持續(xù)開(kāi)展“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)流域內(nèi)413個(gè)入河排污口實(shí)行“一口一檔”，全力消除黑臭水體，實(shí)施一體化應(yīng)急工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)流量保障。
保障飲用水源和近岸海域環(huán)境安全，關(guān)乎市民群眾的生活質(zhì)量，也是關(guān)乎民生的重要問(wèn)題。對(duì)此，新一年，汕頭將建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)巡查長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升市級(jí)飲用水源保護(hù)整治成效。推進(jìn)縣級(jí)及以上水源地規(guī)范化建設(shè)，5月底前完成“千噸萬(wàn)人”水源地基礎(chǔ)信息調(diào)查。2020年11月底前完成所有水源地環(huán)境問(wèn)題整治。
同時(shí)，開(kāi)展近岸海域海洋環(huán)境、海洋生物多樣性、入海河口、入海排污口監(jiān)測(cè)，赤潮監(jiān)測(cè)監(jiān)視、海洋污染突發(fā)事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、入海污染源排查等工作。實(shí)施“一河一策”治理方案，按照“控源、截污、清淤、調(diào)補(bǔ)水、管理”治理思路，深入開(kāi)展城市建成區(qū)黑臭水體整治；對(duì)完成黑臭水體整治工程的要嚴(yán)格核查整治效果，鞏固治理成效。
對(duì)于新一年汕頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部署，汕頭市委書(shū)記方利旭表示，要以對(duì)歷史對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)任的態(tài)度，舉全市之力推進(jìn)練江污染綜合整治，按時(shí)高質(zhì)量完成環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同步推進(jìn)海門(mén)灣橋閘等水利工程建設(shè)。
要把截污斷源、清淤清障與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)五大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保練江流域重點(diǎn)支流基本消除黑臭，干流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
要抓好源頭治理，采取有效措施防止韓江梅溪河段水質(zhì)惡化，加大力度保護(hù)榕江水質(zhì)，為江灣新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供生態(tài)保障。
要把污染防治各項(xiàng)工作與創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，努力打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
來(lái)源：廣東省生態(tài)環(huán)境廳