十三屆全國人大二次會議11日在梅地亞中心舉行記者會，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就生態(tài)環(huán)境保護熱點問題回答了中外記者提問。他表示，要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
8項舉措推動長江保護修復(fù)
如何保護長江母親河？李干杰說，這幾年，生態(tài)環(huán)境部會同沿江11省市和相關(guān)部門，制定規(guī)劃計劃，為抓好長江保護提供基礎(chǔ)和指南；對長江經(jīng)濟帶11省市開展中央生態(tài)環(huán)保督察，例行督察全覆蓋的基礎(chǔ)上，去年又對其中8個省份開展了中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”；指導(dǎo)支持11個省市初步劃定了生態(tài)保護紅線。同時，推動解決飲用水水源地保護、黑臭水體整治等突出環(huán)境問題。
他說，當下長江生態(tài)環(huán)境保護仍存在很多問題，面臨的挑戰(zhàn)還很大。今年主要抓8方面工作：
繼續(xù)4項已開展的工作：飲用水水源地保護；城市黑臭水體整治；“綠盾”相關(guān)行動；深化“清廢行動”，進一步排查和整治沿江的固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移和傾倒問題。
推進4項新工作：一是劣Ⅴ類水體專項整治，長江流域還有12個國控點是劣Ⅴ類水體，要作為重點推動整治；二是入江、入河排污口的排查整治；三是“三磷”污染的專項整治，即磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫整治；四是11個省市的省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施專項整治。
進一步構(gòu)建完善生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)
李干杰說，中國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一。長期以來，我們對生物多樣性保護工作非常重視，也取得了好的成效。
目前，我國各級各類自然保護區(qū)2750處，其中國家級474個。各類陸域自然保護地面積達到170多萬平方公里。通過這些保護措施，很好地保護了很多自然生態(tài)系統(tǒng)和大多數(shù)重要的野生動植物種群，一些珍稀瀕危的動植物種群得到恢復(fù)。
他同時指出，我國生物多樣性保護的形勢不容樂觀，生物多樣性下降的總趨勢還沒有得到根本遏制，生物多樣性保護與經(jīng)濟開發(fā)活動之間的矛盾一定程度上也存在。
他表示，下一步要實施好生態(tài)保護修復(fù)的重大工程，進一步構(gòu)建完善生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，進一步提高保護和監(jiān)管能力，做好生物多樣性的調(diào)查、觀測、評估。同時，要進一步擴大公眾、企業(yè)的參與渠道。
他說，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會明年在中國召開，目前正在積極抓緊籌備。“我們將盡全力履行好東道國的義務(wù)，盡力把這屆大會辦成一屆順利、圓滿、成功的大會。”
嚴追責確保環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量
針對大家關(guān)心的環(huán)保數(shù)據(jù)問題，李干杰表示，“我們的監(jiān)測數(shù)據(jù)是真實、準確、全面的。”環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作的生命線，不能出毛病，不能有問題。
如何確保這條生命線不出問題？李干杰說，發(fā)現(xiàn)造假問題立刻查處、嚴肅查處，不是一般的追責問責，不僅有行政處罰，還有刑事處罰，“做到讓其不敢”。
“還要‘做到讓其不能’。”李干杰說，過去國控點監(jiān)測由地方負責，是“考核誰、誰監(jiān)測”，現(xiàn)在“誰考核、誰監(jiān)測”。生態(tài)環(huán)境部請第三方進行監(jiān)測，并對第三方有一套嚴格的管理制度。同時采用技防手段，確保避免對監(jiān)測點位的干擾。此外，對監(jiān)測工作做得好的地方給予獎勵、鼓勵和支持，引導(dǎo)大家認識到監(jiān)測工作的重要性，把工作做得更好。
李干杰表示，要進一步創(chuàng)新體制機制，完善規(guī)章制度，加強質(zhì)量管控，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處，我們有信心確保監(jiān)測數(shù)據(jù)這條生命線不出問題，發(fā)揮好作用。
堅決制止環(huán)保“一刀切”現(xiàn)象
李干杰說，“一刀切”是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境部堅決反對，堅決制止，嚴格禁止。“一刀切”既影響和損害我們的形象和公信力，也損害合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)文件，明確對禁止“一刀切”提出要求。
他說，生態(tài)環(huán)境部在開展環(huán)保督察和強化監(jiān)督過程中，堅持“雙查”，既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為。“每次接到舉報后，我們第一時間核查和糾正，查處以后公開曝光，以起到警示作用。”
今年的政府工作報告提出，改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導(dǎo)，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。
對此，李干杰表示，生態(tài)環(huán)境部在開展環(huán)保督察和強化監(jiān)督過程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題，就交給地方政府，由地方環(huán)保部門跟企業(yè)商量，給予企業(yè)相應(yīng)的整改時間。如果整改期限到了還沒做好，再采取相應(yīng)處罰措施。
他說，下一步，要進一步規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作；同時增強服務(wù)意識和水平，既監(jiān)督又幫扶，幫企業(yè)排憂解難，解決他們在生產(chǎn)過程中環(huán)保方面存在的一些問題和困難，推動企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
綜合新華社電
來源：南方日報