粵港澳大灣區(qū)是今年兩會當之無愧的高頻詞。綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是促進粵港澳大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
2018年10月，習(xí)近平總書記視察廣東并發(fā)表重要講話時強調(diào)，要深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作，加強同鄰近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作。
2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。那么，粵港澳將如何在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開展合作？粵港澳大灣區(qū)是否要打造成國家生態(tài)文明示范區(qū)？本報記者就此采訪了全國政協(xié)委員、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿。
粵港澳將在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域深化合作
實施建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略，為粵港澳生態(tài)環(huán)保合作提供了新機遇?；浉郯沫h(huán)保合作將以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，繼續(xù)深化合作機制，提升大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平。魯修祿表示，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)進一步發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣東將推動各地在以下四個方面開展合作。
首先，在國家部委牽頭指導(dǎo)下，抓緊制定實施粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃。堅持全球視野，對標國際一流灣區(qū)，積極配合國家有關(guān)部門編制粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。以規(guī)劃為指導(dǎo)，深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護合作，推動粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
其次，深入推動區(qū)域污染協(xié)同治理。繼續(xù)加強粵港澳三地在區(qū)域大氣、水、海洋污染等方面的聯(lián)防聯(lián)治。持續(xù)實施粵港珠三角空氣質(zhì)素管理計劃，落實《粵港澳區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》，加強多污染物聯(lián)合減排，推進車油路港聯(lián)合防控，協(xié)同控制臭氧和PM2.5污染。強化東江、西江流域水質(zhì)保護，切實保障飲水安全。深化開展深圳河、鴨涌河治理，完善粵港海漂垃圾通報警示機制，打擊海上違法傾倒固體廢棄物行為，聯(lián)合防治跨境海漂垃圾。
第三，打造低碳示范樣本。進一步深化低碳試點示范，加快推廣碳普惠制和近零碳排放示范工程建設(shè)，加快構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)綠色供應(yīng)鏈指數(shù)并在粵港澳大灣區(qū)推廣實施。
第四，深化粵港澳生態(tài)環(huán)境保護合作。優(yōu)化現(xiàn)有合作機制，開展粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略研究。同時繼續(xù)開展粵港澳環(huán)境宣傳普及合作。
三地環(huán)保合作有良好基礎(chǔ)
魯修祿表示，粵港澳大灣區(qū)具有“一國兩制三法域”的特點，總體來說，為粵港澳三地環(huán)保合作提供了好的基礎(chǔ)和大的潛力。實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，使大灣區(qū)天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美是三地人民共同的愿望。
歷經(jīng)改革開放40年快速發(fā)展，粵港澳合作不斷擴大深化，坐擁明顯區(qū)位優(yōu)勢，累積了雄厚經(jīng)濟實力，創(chuàng)新要素集聚、國際化水平領(lǐng)先，已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎(chǔ)條件。
魯修祿表示，廣東會在粵港、粵澳合作機制下積極推動三地協(xié)力合作，繼續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
粵港澳大灣區(qū)要提升整體影響力，必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升宜居影響力。與此同時，粵港澳大灣區(qū)進入到全面創(chuàng)新發(fā)展階段，高水平的創(chuàng)新型人才對良好生態(tài)環(huán)境有更高的需求，優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更有利于吸引人才、資本等創(chuàng)新要素集聚。
“談到合作，港澳在環(huán)境管理、生態(tài)保護和改善環(huán)境質(zhì)量等方面有很多方面值得學(xué)習(xí)、對接和推廣。譬如，‘香港環(huán)境卓越大獎’印象很深，通過評審機制進一步鼓勵企業(yè)及機構(gòu)推行環(huán)保政策，這點上香港做得很出色，值得我們在內(nèi)地逐步推廣，以推動形成綠色生產(chǎn)和生活方式，促進粵港澳環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對接合作，提升粵港澳大灣區(qū)環(huán)境科創(chuàng)水平?！濒斝薜撜f。
建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)是大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境合作的重要抓手
粵港澳三地水陸相連，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量休戚相關(guān)。隨著粵港澳環(huán)境保護合作不斷深化，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)也需要更多的探索和嘗試。在本次兩會上，魯修祿就建議共同推動粵港澳大灣區(qū)國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。建議重點加強大氣、水、海洋污染聯(lián)防聯(lián)治和重要生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合保護，以美麗灣區(qū)建設(shè)引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護向更高層次、更高目標邁進。
魯修祿表示，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家生態(tài)文明示范區(qū)的良好基礎(chǔ)已經(jīng)形成。從建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)角度來看，近年來廣東省經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，同時，粵港澳大灣區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)治成效顯著，低碳示范試點工作走在全國前列。不僅如此，自然生態(tài)得到有效保護，粵港澳生態(tài)環(huán)保合作體系不斷完善。
魯修祿建議粵港澳大灣區(qū)國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)可以從3個方面先行先試。首先，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國家藍天保衛(wèi)引領(lǐng)示范區(qū)，為全國各區(qū)域持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量提供經(jīng)驗。珠江三角洲要協(xié)同治理臭氧和PM2.5，進一步提升優(yōu)良天數(shù)達標率，還需要加大力度、科技支撐，開展更精準更精細治污。
其次，支持粵港澳大灣區(qū)深化碳排放交易。以廣東碳排放權(quán)交易試點成功為基礎(chǔ)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場，批準設(shè)立碳排放權(quán)交易期貨機構(gòu)，研究大灣區(qū)碳排放峰值，推動大灣區(qū)低碳發(fā)展。
第三，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“無廢試驗區(qū)”。踐行“無廢城市”建設(shè)理念，支持廣東“無廢城市”試點，探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“無廢試驗區(qū)”，系統(tǒng)推進區(qū)域內(nèi)固體廢物處置，提高大灣區(qū)循環(huán)發(fā)展水平。
來源：廣東生態(tài)環(huán)境公眾號