日前，江門市印發(fā)實(shí)施《江門市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，提出到2020年要力爭實(shí)現(xiàn)全市空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。
大氣污染防治既是重大民生問題，也是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要抓手。2018年江門市全面深入實(shí)施《江門市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》，以顆粒物（PM2.5和PM10）治理為主線，協(xié)同治理臭氧等其他污染物，全面實(shí)施“控煤、控排、控塵、控車、控?zé)⒖赜汀绷蟠胧?，狠抓“三調(diào)整一淘汰”，大力削減大氣污染物排放總量，取得了明顯成效，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，2018年江門市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降9.3%，改善幅度全省第二；六項(xiàng)污染物年均濃度均有不同程度的下降，其中PM2.5年均濃度同比下降16.2%，這是自2013年新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，江門該項(xiàng)指標(biāo)首次優(yōu)于珠三角平均水平。
全市關(guān)停124家高污染高排放企業(yè)
江門市生態(tài)環(huán)境局近日公布的2018年“成績單”顯示，去年該市大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，大氣國控站點(diǎn)六項(xiàng)污染物平均濃度均有不同程度下降。其中，下降幅度最大的是二氧化硫，年均濃度同比下降25%。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、強(qiáng)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)交通結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化工業(yè)污染源治理、加強(qiáng)移動(dòng)源治理、提高面源污染防治水平、提升科學(xué)治污和精準(zhǔn)治污水平……據(jù)江門生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，過去一年，該市把市政協(xié)“一號(hào)提案”辦理和2018年大氣污染防治工作緊密結(jié)合起來，鐵腕推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)，取得良好成效。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是江門過去一年治理大氣污染的重要手段。該負(fù)責(zé)人稱，去年該市鐵腕推進(jìn)高污染高排放行業(yè)企業(yè)淘汰搬遷，印發(fā)實(shí)施了《江門市區(qū)（主城區(qū)）化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷企業(yè)關(guān)停搬遷改造及監(jiān)管方案》，推進(jìn)市區(qū)（主城區(qū)）高污染高排放行業(yè)企業(yè)搬遷改造及淘汰退出。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底全市已關(guān)停高污染高排放企業(yè)124家，已搬遷和正在搬遷的企業(yè)12家。
江門還嚴(yán)格監(jiān)控污染源頭，大力治理工業(yè)污染源。去年，該市印發(fā)了《江門市揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）整治與減排工作方案（2018—2020年）》，全面加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，全市60家揮發(fā)性有機(jī)物省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”整治已全部完成，70家市級(jí)、80家縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，大力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，在完成第一批和第二批1572家“散亂污”企業(yè)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大排查力度，新排查出“散亂污”企業(yè)3793家，目前全市2084家已完成綜合整治。
在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，江門去年進(jìn)一步加強(qiáng)禁燃區(qū)建設(shè)，全市新擴(kuò)禁燃區(qū)內(nèi)28臺(tái)燃煤鍋爐和3臺(tái)窯爐已全部停止使用高污染燃料或改燃清潔能源。同時(shí)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，全市累計(jì)鋪設(shè)天然氣管道1085公里，新增天然氣管道107公里，大部分有用氣需求的工業(yè)園區(qū)已實(shí)現(xiàn)通氣。
為提升科學(xué)治污和精準(zhǔn)治污水平，去年江門還強(qiáng)化科技支撐，提高精準(zhǔn)治污能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市已完成大氣網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)一期項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)主要污染物動(dòng)態(tài)監(jiān)管，目前正在推進(jìn)大氣網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè)?！按送猓覀冞€新布設(shè)了2臺(tái)顆粒物激光雷達(dá)，實(shí)時(shí)監(jiān)控顆粒物污染來源及濃度分布，開展揮發(fā)性有機(jī)物走航監(jiān)測(cè)，不斷提高全市大氣污染防治的監(jiān)管能力和水平?！痹撠?fù)責(zé)人說，江門還委托暨南大學(xué)開展臭氧及前體物污染特征和來源解析工作，為該市下一步大氣污染防治工作提供技術(shù)支撐。
今年重點(diǎn)大幅削減污染物排放總量
去年江門PM2.5指標(biāo)大幅改善，空氣質(zhì)量明顯提高，除臭氧指標(biāo)外其余5項(xiàng)指標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)?！暗粞醯男纬蓹C(jī)理非常復(fù)雜，污染來源廣泛，且具有明顯的區(qū)域性污染特征?！苯T市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，臭氧問題解決難度很大，需要珠三角各地繼續(xù)加大力度共同應(yīng)對(duì)。
大幅削減污染物排放總量，是江門今年治理大氣污染的重點(diǎn)目標(biāo)。為此，該市將加強(qiáng)工業(yè)窯爐環(huán)境監(jiān)管，淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散供熱鍋爐，實(shí)施生物質(zhì)成型燃料鍋爐專項(xiàng)整治，推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造工作，加大揮發(fā)性有機(jī)物整治力度，推廣電動(dòng)公交車及新能源汽車，加強(qiáng)在用車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化工地?fù)P塵精細(xì)化監(jiān)管。同時(shí)，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，有效應(yīng)對(duì)污染天氣；完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急減排措施，實(shí)施“一廠一策”清單化管理，針對(duì)高排放行業(yè)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。
為此，今年江門計(jì)劃以六項(xiàng)污染物全面達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，聚焦臭氧和PM2.5協(xié)同控制，突出抓好能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，不斷提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例。“我們將持續(xù)淘汰高污染高排放的行業(yè)企業(yè)，加快推進(jìn)主城區(qū)的化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷等重污染企業(yè)的關(guān)停搬遷改造，大力推動(dòng)恩平市陶瓷產(chǎn)業(yè)逐步退出。”江門市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，2019年9月底前，江門將力爭基本完成全市“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治工作。
在源頭治理方面，江門今年將進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐，加快推進(jìn)大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)用顆粒物激光雷達(dá)、VOCs走航監(jiān)測(cè)、無人機(jī)監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段精準(zhǔn)開展大氣污染防治。同時(shí)，該市還計(jì)劃開展多項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，健全常態(tài)化環(huán)保夜間巡查執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，推動(dòng)不利氣象條件下聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)等污染防治工作落實(shí)，建立完善應(yīng)急減排措施和清單，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)污染天氣。
■焦點(diǎn)
2018—2020年江門市環(huán)境空氣質(zhì)量
限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃出爐
日前，江門市政府印發(fā)實(shí)施《江門市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，江門將實(shí)現(xiàn)市內(nèi)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。其中，PM2.5和臭氧兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，NO2、PM10、CO、SO2四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并持續(xù)改善，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)到90%以上……
據(jù)江門市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》以2016年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，通過綜合分析江門市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和面臨的主要問題，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、人口、經(jīng)濟(jì)與大氣污染源強(qiáng)分布特征，制定了2018—2020年大氣污染物減排重點(diǎn)工程和相應(yīng)的環(huán)保措施。
為實(shí)現(xiàn)2020年的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)目標(biāo)，江門接下來將嚴(yán)格實(shí)施能源消費(fèi)總量控制制度。該市將全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，有效控制電力、化工、建材、造紙、紡織等高耗能產(chǎn)業(yè)能源消耗，開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效趕超計(jì)劃，力爭到2020年全市能源消費(fèi)總量控制在1298萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位GDP能耗較2015年下降17.6%。
具體而言，江門市將嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快重點(diǎn)區(qū)域高污染高排放行業(yè)企業(yè)淘汰退出，全面完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治，大力推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。同時(shí)，大力發(fā)展清潔能源，加快集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造，持續(xù)削減燃煤消費(fèi)總量；嚴(yán)格落實(shí)《江門市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵治理，推行機(jī)械化清掃，全面禁止露天焚燒等。
在交通方面，江門將大力發(fā)展綠色交通，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車特別是柴油車的環(huán)保監(jiān)管，突出抓好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)，全面實(shí)施國Ⅵ機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染控制。
撰文：鄭琦
來源：南方日?qǐng)?bào)