截至2018年12月31日晚上12時(shí)，廣東省汕頭市練江流域183家印染企業(yè)已全部落實(shí)停產(chǎn)。其中，潮陽(yáng)區(qū)51家已全部停產(chǎn)，包括兩家被取消入園資格企業(yè)；潮南區(qū)132家已全部停產(chǎn)，包括4家被取消入園資格企業(yè)。
汕頭市嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察整改要求及廣東省委省政府制定的練江整治目標(biāo)任務(wù)要求，扎實(shí)推進(jìn)練江流域印染企業(yè)入園集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化工業(yè)污染源整治，加大企業(yè)服務(wù)扶持力度，推進(jìn)園區(qū)外印染企業(yè)停產(chǎn)退出，促進(jìn)練江水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
那么，練江流域園外印染企業(yè)停產(chǎn)退出工作是如何部署的？在練江流經(jīng)的潮陽(yáng)、潮南兩區(qū)，停產(chǎn)企業(yè)怎么過(guò)渡？?jī)蓞^(qū)的紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)進(jìn)展如何？
市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保印染企業(yè)停產(chǎn)
練江流域整治工作一直備受社會(huì)關(guān)注。推動(dòng)印染企業(yè)入園生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技改創(chuàng)新、改造升級(jí)或轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，是治理練江污染的根本之策，也是加快汕頭紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。
為此，汕頭市成立了由市委書(shū)記方利旭任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)鄭劍戈任第一副組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)陳武南任常務(wù)副組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間安排、工作任務(wù)及職責(zé)分工，確保有序?qū)嵤┯∪酒髽I(yè)停產(chǎn)退出、入園集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)對(duì)園區(qū)外印染企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行全方位摸查，實(shí)行“一廠一策”，查清查細(xì)查實(shí)每家擬入園企業(yè)融資貸款需求、就業(yè)幫扶安置需求、技術(shù)設(shè)備改造升級(jí)及委托外企加工需求等各項(xiàng)關(guān)鍵底數(shù)，逐一詳細(xì)列表建檔固化、備查。針對(duì)摸查結(jié)果，對(duì)各類(lèi)問(wèn)題組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行分析研究，并制定了幫扶措施。
潮陽(yáng)主動(dòng)提前停產(chǎn)，潮南進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法
2019年1月1日零時(shí)左右，潮陽(yáng)區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員到該區(qū)谷饒鎮(zhèn)檢查印染企業(yè)落實(shí)關(guān)停情況。
在谷饒鎮(zhèn)華聯(lián)洗染廠，寬闊的廠區(qū)有多臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，但已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，廠區(qū)顯得格外安靜、冷清。在該廠大門(mén)的布告欄上，廠部向員工發(fā)出了按照環(huán)保要求2019年1月1日停止生產(chǎn)的通知，并告知員工2018年11月、12月工資的發(fā)放時(shí)間。
潮陽(yáng)區(qū)位于練江汕頭段下游，區(qū)域內(nèi)共有51家印染企業(yè)。在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，停產(chǎn)工作開(kāi)展順利，各印染企業(yè)主也積極配合，自動(dòng)停產(chǎn)。
潮陽(yáng)區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局副局長(zhǎng)張光興表示，接下來(lái)，環(huán)境監(jiān)察分局將依法依規(guī)，采取強(qiáng)有力措施，對(duì)已停產(chǎn)印染企業(yè)加強(qiáng)巡查監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有印染企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)行為，將堅(jiān)決打擊、從嚴(yán)懲處，取消入園資格，確保園外停產(chǎn)印染企業(yè)不反彈，打贏練江流域綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
作為全國(guó)紡織服裝的主要生產(chǎn)基地之一，位處練江中游區(qū)域的潮南區(qū)有132家印染企業(yè)。
為有效打擊環(huán)境違法行為，2018年8月27日，潮南區(qū)公安、環(huán)保、稅務(wù)、工商、水務(wù)等部門(mén)組成了打擊污染環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，并于9月7日正式開(kāi)展工作。執(zhí)法大隊(duì)成立3個(gè)月，共查處非法工廠29宗，抓獲犯罪嫌疑人31名（其中刑事追究23人，行政拘留8人），網(wǎng)上追逃1人，移交有關(guān)部門(mén)處理24宗，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員共422人次。
截至2018年底，潮南區(qū)132家印染企業(yè)全部停產(chǎn)退出。為做好后續(xù)工作，潮南區(qū)環(huán)保局全員元旦期間加班加點(diǎn)，執(zhí)法人員分成4個(gè)小組全面加強(qiáng)巡查，截至目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違法生產(chǎn)的情況。
潮南紡織印染環(huán)保綜合處理中心進(jìn)入“入園倒計(jì)時(shí)”
練江流域183家印染企業(yè)全部停產(chǎn)進(jìn)入過(guò)渡期。這些企業(yè)何時(shí)能入園恢復(fù)生產(chǎn)，直接關(guān)系到“兩潮”地區(qū)日后紡織服裝產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
據(jù)潮南區(qū)紡織印染環(huán)保綜合處理中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，圍繞2019年4月底前具備生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)條件、6月底前基本建成潮南印染中心的目標(biāo)，園區(qū)辦制訂工作推進(jìn)倒逼計(jì)劃，明確任務(wù)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保如期完工。
綜合處理中心項(xiàng)目采用PPP模式，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心設(shè)計(jì)理念——印染生產(chǎn)、污水處理、再生水利用、集中供熱、清潔能源發(fā)電、渣灰制磚。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重中之重就是對(duì)上一生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢料進(jìn)行資源化利用。園區(qū)資源循環(huán)利用的科學(xué)設(shè)計(jì)，有利于降低印染企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度，并有效控制污水處理廠的二次污染問(wèn)題。
目前，園區(qū)首期污水處理廠項(xiàng)目已具備運(yùn)營(yíng)條件，二期污水處理廠項(xiàng)目完成工程量約32%，力爭(zhēng)今年6月完成主體工程，10月進(jìn)行設(shè)備調(diào)試試運(yùn)行。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成整體工程量83%，其中公用工程及配套設(shè)施、干煤棚煤墻已完成，部分設(shè)備開(kāi)始安裝，目前首臺(tái)鍋爐具備供汽條件。
通用廠房項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)10幢廠房，目前北區(qū)已有5棟封頂，力爭(zhēng)2019年4月底前66家配套印染企業(yè)和10家產(chǎn)能小于3000噸的專業(yè)染廠進(jìn)入使用。
潮陽(yáng)區(qū)紡織印染環(huán)保綜合處理中心目前已完成1500畝土地征地拆遷和平整工作，污水處理廠已動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年6月建成。（陳惠陸）
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)