◆本報記者鐘奇振
轟隆隆，伴隨著一聲聲巨響，深圳市寶安區(qū)，117棟5層、10層不等的房子依次倒地，51881平方米的建筑瞬間變成殘磚斷瓦。這是寶安建區(qū)以來最大規(guī)模的歷史遺留建筑爆破清拆項目，目標(biāo)只有一個，更好更有效地保護(hù)石 巖水庫飲用水水源水質(zhì)。
為打好飲用水水源安全保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年廣東省投入84億多元，按照生態(tài)環(huán)境部、水利部組織開展的專項行動的統(tǒng)一部署和要求，截至目前，全省飲用水水源地925個環(huán)境問題已按期完成整治任務(wù)。
“廣東任務(wù)完成好了，全國也就有底了”
“雖然有些惋惜，但保護(hù)好飲水安全，怎么嚴(yán)都不為過?！睂３膛軄砭频昱恼樟裟畹耐醢⒁陶f。
位于長江水庫旁的怡景假日酒店，已運營33年，承擔(dān)著一代中山人的美食記憶。中山市政府在中央生態(tài)環(huán)保督察整改中已拆除了酒店貴賓樓。2018年11月底，又下定決心徹底關(guān)閉酒店主體大樓。
中山的堅定行動，是一年來廣東省堅決推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問題整治工作的縮影。
廣東水源地環(huán)境問題合計925個，約占全國總數(shù)的1/7?！皬V東是重中之重、難中之難，廣東任務(wù)完成好了，全國也就有底了。”生態(tài)環(huán)境部一位負(fù)責(zé)人如是說。
堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，再大的困難也要克服。廣東省委、省政府對此高度重視，省委書記李希作出批示指示，省長馬興瑞專門召集會議部署推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境部副部長翟青和副省長張光軍專題研究解決清理整治中 的重點難點問題。省政府對部分整治進(jìn)度落后的地市進(jìn)行預(yù)警談話。
省直有關(guān)部門通力協(xié)作，強化督查督辦。省政府督查室組織水源地環(huán)境問題整治工作督查，省紀(jì)委監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組對廣州等6市整治問題進(jìn)行暗訪。省水利廳督促以最嚴(yán)格水資源管理制度要求進(jìn)行整改。省交 通運輸廳專門發(fā)文督促、指導(dǎo)交通穿越水源保護(hù)區(qū)類問題整治。省生態(tài)環(huán)境廳將飲用水水源地保護(hù)列為省級環(huán)保督察重要內(nèi)容，兩次組織“釘釘子”式全覆蓋現(xiàn)場督查，并每周在《南方日報》公布各市整治進(jìn)度。
高位推動、上下協(xié)同，廣東把飲用水水源地環(huán)境問題整治作為政治任務(wù)，迎難而上，全力攻堅。各地黨委、政府負(fù)責(zé)人更是緊盯目標(biāo)，不講價錢，不講條件，全面落實整改屬地責(zé)任。
深圳，是全省整治任務(wù)最重的地市，全市需拆除歷史遺留問題建筑面積約90萬平方米。 為攻克這一難關(guān)，深圳寶安、龍華、南山等地抽調(diào)400多人組成20多支拆遷談判組，實現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)麻布、徑貝等村整村搬遷，完成1530 棟違法建筑和歷史遺留建筑拆除處置任務(wù)。
汕頭，是全省整治問題數(shù)量最多的地市，共有185個問題列入考核任務(wù)。當(dāng)?shù)貨]有討價還價，而是全力推進(jìn)整治工作，其任務(wù)完成進(jìn)度始終位列全省前列，最終提前一個多月全部完成整治任務(wù)。
“一個個項目跑，一個個單位溝通”
925個問題，龐大的數(shù)字背后，是繁重的征地、拆遷、工程等工作任務(wù)。全省涉及項目評估、拆遷賠償?shù)臍v史遺留項目400多個，涉及到征地、報批、資金申請等耗時較長的生活面源污染和交通穿越類工程建設(shè)問題300多個。
為此，廣東建立銷號制、項目制，將925個問題的具體情況、整治措施、完成進(jìn)度、圖像資料等形成具體清單，掛圖作戰(zhàn)，一個一個攻堅、一個一個銷號，不留一個問題死角。
由于51%的水源地問題涉及工業(yè)企業(yè)，佛山下決心對水源保護(hù)區(qū)的土地實施統(tǒng)一征收、連片改造。其中，最難的搬遷、征地等問題，實行“市領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制”。
“一個個項目跑，一個個單位溝通，時間緊、任務(wù)重、壓力大。當(dāng)時真是不敢病啊，擔(dān)心病了，工作就停下來誤了進(jìn)度?！狈鹕揭晃画h(huán)保干部感慨地說。一年來，佛山共關(guān)停工業(yè)企業(yè)56家、餐飲單位39家，拆除廠房餐廳等 構(gòu)筑物合計6.5萬平方米，累計投入13.54億元，摘除了一個又一個污染隱患。
伴隨著電閘按下，汕尾市石奎村污水處理站成功通水試運行。整治進(jìn)度一直領(lǐng)先的汕尾市，以省級環(huán)保督察為契機，快馬再加鞭，于11月2日在全省率先實現(xiàn)問題整改清零。
汕尾的突圍，在全省吹響了“沖鋒號”。各地提速加碼，沖刺“清零”。肇慶為3家水上加油站另覓新址；茂名利用高州水庫每月僅7天的供水間隙，無縫銜接完成水質(zhì)保障工程；云浮云安區(qū)僅用46天建成4個村莊污水處理 設(shè)施。
截至目前，廣東納入2018年考核的925個問題整治任務(wù)全部完成。全省累計投入資金約84.24億元，取締關(guān)閉工業(yè)企業(yè)377家、旅游餐廳191家，整治交通穿越問題85個，新建截污管網(wǎng)308.2公里，拆除與保護(hù)水源無關(guān)的建筑 110.6萬平方米，搬遷居民754戶。
保護(hù)區(qū)調(diào)整了，
水質(zhì)保護(hù)卻沒有降低標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)悉，1988年清遠(yuǎn)撤縣建市時，現(xiàn)有的七星崗水廠就已投入使用。如今七星崗水源保護(hù)區(qū)夾在市區(qū)兩座北江跨江大橋之間，兩岸樓盤林立。當(dāng)年的水源保護(hù)區(qū)早已成為城市中心區(qū)域，七星崗水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題如果采取拆 遷、關(guān)閉、提升污染處理水平等措施，雖然短期內(nèi)能解決問題，但仍存在環(huán)境安全問題和制約因素，不能有效解決供水能力不足、風(fēng)險應(yīng)急能力薄弱等問題。
本著實事求是、科學(xué)務(wù)實的態(tài)度和分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧的方法，清遠(yuǎn)市通過優(yōu)化調(diào)整全市供水格局，作出取水口上移、新建江南水廠的決定。并以水源地環(huán)境問題整治為契機，倒逼新水廠建設(shè)。一年多來，當(dāng)?shù)卣恕 》鞣N困難，千方百計籌措資金，積極推進(jìn)新水廠項目建設(shè)。
總投資近9億元的清遠(yuǎn)市江南水廠（含管網(wǎng)）目前已完成工程建設(shè)，2018年12月29日，通水調(diào)試實施試運行。首期日供水40萬噸（遠(yuǎn)期80萬噸/日）的新水廠投用后，不僅能讓廣大市民喝上更加清洌甘甜的北江水，而且將從源頭解決位于市中心原有飲用水水源地環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展建設(shè)的矛盾。
為保護(hù)飲用水水源，廣東省1999~2000年在全國較早基本劃定了縣級以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。相比國家2007年、2018年兩次發(fā)布的保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范，大部分保護(hù)區(qū)劃定范圍偏大，許多地方供水格局也發(fā)生了變化。在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，廣東依法依規(guī)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作。珠海、深圳、汕頭、佛山、韶關(guān)等市水源保護(hù)區(qū)調(diào)整方案近日獲省政府正式批復(fù)。
保護(hù)區(qū)調(diào)整了，水質(zhì)保護(hù)卻沒有降低標(biāo)準(zhǔn)。在省政府批復(fù)的文件里，水質(zhì)保護(hù)要求依然嚴(yán)格而清晰，“仍按原水質(zhì)目標(biāo)管理，確保水質(zhì)不下降。”與此同時，保護(hù)區(qū)調(diào)整后，空間范圍更科學(xué)，不僅解決了歷史遺留問題，也為新發(fā)展騰出了空間。
此外，深圳南山區(qū)同步推進(jìn)水庫流域土壤環(huán)境調(diào)查、評估，實現(xiàn)“凈土入庫”“凈地移交”，西麗水庫水質(zhì)由Ⅲ類提升至Ⅱ類。創(chuàng)造性地在水庫東西兩側(cè)人工開出了兩條新河，將雨水引進(jìn)水庫流域外的大沙河，實現(xiàn)水庫與污染風(fēng)險區(qū)的物理隔離，不但消除了污染隱患，而且釋放出4.32平方公里土地，將規(guī)劃建設(shè)的國家實驗室等與現(xiàn)有的深圳大學(xué)城連成一片，打造“粵港澳大灣區(qū)國際科教城”。
來源：中國環(huán)境報