大氣擴(kuò)散條件變差，氣味類投訴便上升。天氣變化，及時提醒企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)時間，投訴概率就可能降低。這是近一年來，廣東省中山市阜沙環(huán)保分局通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的“秘密”。從今年開始，阜沙環(huán)保分局通過數(shù)據(jù)分析開展“智慧執(zhí)法”等，使阜沙鎮(zhèn)環(huán)境類信訪數(shù)量同比下降三成。
■利用大數(shù)據(jù)有針對性地開展執(zhí)法
每年進(jìn)入9月、10月，廣東天氣都會以晴熱為主，輻射加強(qiáng)，加之近地面風(fēng)速減弱等因素影響，全省大部分地區(qū)大氣擴(kuò)散條件較差。阜沙環(huán)保分局通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象——天氣變化，信訪案件的類型也會隨之變化。“比如我們通過對2017年9月信訪案件的梳理，發(fā)現(xiàn)這個時候，氣味類的投訴會明顯增多?！备飞抄h(huán)保分局副局長方亮彤介紹說，結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果，執(zhí)法人員重點走訪鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)生廢氣的企業(yè)，并根據(jù)天氣、氣壓等因素 督促企業(yè)適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)時間，降低投訴概率。
今年以來，阜沙環(huán)保分局開始探索大數(shù)據(jù)“智慧執(zhí)法”模式。通過對以往信訪問題的梳理，除了能有針對性地開展執(zhí)法，還能避免信訪問題的發(fā)生。
“以往我們的角色像‘救火隊’，哪里有事了，馬上去處置?！狈搅镣f，通過利用大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，大部分信訪問題可在發(fā)生前通過事前的環(huán)境監(jiān)管避免。因此，阜沙環(huán)保分局調(diào)整工作方式，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，從事后調(diào)處向事前督促提醒轉(zhuǎn)變。例如天氣、風(fēng)向變化，執(zhí)法人員會提醒企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)時間，避免對附近居民產(chǎn)生影響；又如在環(huán)境監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)廢氣治理設(shè)施中的活性炭即將到期，便會提醒企業(yè)及時更換。
除利用大數(shù)據(jù)外，阜沙環(huán)保分局還實施環(huán)保網(wǎng)格化管理。在各村、社區(qū)指定工作人員作為環(huán)保網(wǎng)格員，將一般環(huán)境信訪案件消化在村級。
■加大力度查處違法排污企業(yè)
上月中下旬，阜沙環(huán)保分局接到群眾投訴，有企業(yè)偷排生產(chǎn)廢水。執(zhí)法人員經(jīng)過排查后，鎖定了一家廚衛(wèi)企業(yè)。執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)，移開生產(chǎn)設(shè)備發(fā)現(xiàn)，地面有兩個手指大小的小孔。將紅色示蹤劑滴入孔內(nèi)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廢水從隔壁工廠流出。為進(jìn)一步摸清廢水流向，執(zhí)法人員調(diào)來鉤機(jī)，“掘地三尺”挖出地下管道。最終，這家企業(yè)的產(chǎn)污設(shè)備被查封。
這樣的案例，在阜沙不是個案。方亮彤介紹說：“近一年來阜沙環(huán)保分局通過查封扣押、移送公安、行政處罰等方式，加大對信訪調(diào)處中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的查處力度。對發(fā)現(xiàn)偷排直排的，從嚴(yán)從快查處，達(dá)到行政拘留或者刑事拘留的，一律移送公安機(jī)關(guān)依法處理。通過樹立‘反面典型’警示企業(yè)?！?
從2017年下半年起，阜沙環(huán)保分局還開啟全時段環(huán)境監(jiān)管。同時，通過無人機(jī)、橡皮艇、執(zhí)法車等工具海陸空立體化對企業(yè)開展監(jiān)管，形成環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實各項治污措施，降低信訪風(fēng)險。方亮彤舉例說，在去年9月一天凌晨3點開展的突擊檢查中，就發(fā)現(xiàn)了一家塑料再生廠被處罰后拒不執(zhí)行停產(chǎn)決定、擅自恢復(fù)生產(chǎn)等情況。執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，并與中山市第二人民法院溝通，協(xié)助法院及時采取強(qiáng)制措施。
來源：中國環(huán)境報