日前，生態(tài)環(huán)境部通報2018年前三季度水環(huán)境達標滯后地區(qū)。通報顯示今年以來，廣州黑臭水體治理工作明顯加快，退出全國“水環(huán)境達標滯后地區(qū)”行列。
南方日報記者 馮艷丹 通訊員 趙雪峰
1. 142名工作人員被問責
通報指出，今年以來，各地持續(xù)加大水生態(tài)環(huán)境保護力度，全國水環(huán)境總體呈現(xiàn)明顯改善趨勢，一批城市成功退出了“水環(huán)境達標滯后地區(qū)”行列。參加調(diào)度會的城市也越來越少，已由今年第一季度的73個和上半年的39個，減小到前三季度的20個。
記者了解到，廣州市認真貫徹“三源、四洗、五路線”的治水思路：按照“源頭減量，源頭截污、源頭雨污分流”的原則，持續(xù)推進“四洗”行動，堅持“控源、截污、清淤、補水、管理”的技術(shù)路線，全面推進黑臭水體治理。通過全市干群的艱苦努力，特別是全市河長會議召開以后，廣州黑臭水體治理工作明顯加快，水環(huán)境治理成效比較顯著，實現(xiàn)水質(zhì)明顯改善，成功退出全國“水環(huán)境達標滯后地區(qū)”行列。
10月24日，廣州成功申報為國家城市黑臭水體整治示范性城市，這是國家對廣州黑臭水體整治工作的充分肯定。
具體而言，以河長制為統(tǒng)領，不斷健全體制機制，壓實各級河長主題責任。市委書記擔任市級第一總河長，市長擔任市級總河長，市四套班子成員擔任市級河長。全市落實河長3030名，落實四級湖長673人。2018年以來，市級河長累計巡河93人次，區(qū)級巡河近8324人次，鎮(zhèn)街級巡河11.4萬人次，村居級巡河74.9萬人次。由市第一總河長簽發(fā)第1號總河長令，向各區(qū)及市水投集團等12個責任主體下達全面剿滅黑臭水體的任務書，壓實河長主體責任，明確任務及完成時限。
另一方面，對在水環(huán)境治理中不履行或不正確履行職責的工作人員進行嚴格監(jiān)督。今年以來，市、區(qū)兩級河長辦共計對142名工作人員作出了問責處理。
2. 率先提出黑臭水體污染源作戰(zhàn)圖
廣州率先提出黑臭水體污染源作戰(zhàn)圖，網(wǎng)格化剿滅污染源。廣州以流域為整體、村居為單位，劃分2000多個作戰(zhàn)單元，制定了每條黑臭水體剿滅污染源作戰(zhàn)圖，戶戶排查，村村過關(guān)，拉條掛賬，逐個銷號。
同時，將治違和打黑除惡結(jié)合起來，拆除黑臭河涌管理范圍內(nèi)違法的建構(gòu)筑物。今年已拆除河涌管理范圍內(nèi)違法建設401萬平方米。以河涌為單位，全面摸清黑臭河涌排水口底數(shù)，查清問題排水口污水源頭及原因，按照“一口一策”的原則，開展問題排水口整治。今年已整改完成3881個問題排水口。著力補齊污水收集轉(zhuǎn)輸管網(wǎng)缺口。率先利用用電、用水大數(shù)據(jù)系統(tǒng)開展排查。在完成第一輪4.12萬個散亂污場所整治的基礎上，全面開展26.4萬個疑似“散亂污”場所的排查、整治工作，目前已完成排查20.1萬個。
此外，截污工程建設推進有序。152條黑臭河涌截污工程中，完工64條，在建41條。1—10月，建設污水管網(wǎng)2726公里,已超過“十二五期”間建設的總和；石井污水處理廠二期已進場開工，土建部分已完成總體進度的90%；大沙地污水處理廠擴建工程已進場施工；瀝滘污水處理廠三期、西朗污水處理廠二期已完成環(huán)評和招標工作，正在推進征地工作；健康城凈水廠已完成EPC招標工作。城中村截污納管工程進度加快。已開工的48個城中村，累計完成新建管道約7527公里，累計完成率為94%；今年實施的49個城中村，15個已開工建設，爭取年底全面開工。累計完工1089個行政村（社區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設施建設，行政村治理覆蓋率97.9%。加強污泥監(jiān)督管理工作。
3. 創(chuàng)新智慧治水新模式
廣州在全省率先推出廣州河長APP，實現(xiàn)“河長巡河、河長督查、公眾監(jiān)督”多層次功能，有效提升河長管理效率和監(jiān)督力度。開展違法排水有獎舉報，今年已受理有獎舉報線索3628宗，交辦案件線索3601宗，各區(qū)回復案件線索3296宗，回復率91%，核定有效線索1423宗。
同時，建設“排水設施巡檢APP”，精細化管理全市排水設施。在全國率先上線運行排水設施巡檢APP，實現(xiàn)運用信息技術(shù)手段精細化管理城市排水管網(wǎng)。開展“廣州市農(nóng)村生活污水管理信息系統(tǒng)”建設工作。在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村生活污水全流程數(shù)據(jù)化管理。實現(xiàn)已建成農(nóng)污管理設施及流溪河流域相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理可視化。開展廣州市排水戶管理信息系統(tǒng)的建設工作，開發(fā)廣州市排水戶管理信息系統(tǒng)為全市排水戶管理單位能夠提供排水戶日常管理。
扎實做好水安全防范工作。扎實推進水利工程，認真實施《廣州市農(nóng)田水利工程建設方案》《廣州市防洪排澇工程建設補短板行動方案》。截至10月底，已完工23宗、開工39宗、完成前期工作60宗。計劃達標加固堤防72.53km，完成形象進度97.49%；省中小河流治理工程3宗項目已全部開工，計劃治理河長28.30km，完成形象進度97.08%。累計治理9條小流域達到10—20年一遇防洪標準，完成6234宗小型水利工程管理體制改革。強化368座水庫安全管理，落實安全責任制。加強水土保持監(jiān)督管理，加快實施《廣州市水土保持規(guī)劃2016-2030年》。著力加強初步設計審批及設計變更管理，強化水務建設市場監(jiān)管和招投標管理，切實提高水務工程建設行業(yè)管理水平，成功申報建設項目審批事項10宗，推進廣州市水務工程建設項目審批提速，完成96個市屬工程項目的招標備案管理。扎實開展“三防”工作，成功防御了超強臺風“山竹”侵襲。
“目前，廣州黑臭水體治理時間緊迫、形勢嚴峻、任務艱巨?！睆V州市河長辦相關(guān)負責人表示，下一步，廣州將進一步強化政治擔當，牢固樹立“四個意識”，以高度的政治責任感，把中央在生態(tài)環(huán)保領域的決策部署落到實處。全力落實省委、省政府關(guān)于水生態(tài)環(huán)境的工作部署，壓實主體責任，實現(xiàn)多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，同心協(xié)力推進流域生態(tài)環(huán)境保護。同時，繼續(xù)以落實《廣州市全面剿滅黑臭水體作戰(zhàn)方案》為抓手，加大信息公開力度，發(fā)揮好社會和公眾的監(jiān)督作用，全面推進黑臭水體整治工作，加快完成2018年水污染防治目標任務，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，堅決打贏羊城水污染防治攻堅戰(zhàn)。
來源：南方日報