中國環(huán)境報記者史小靜
嚴(yán)防“一刀切”，成為正在開展的第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”的一個鮮明特征。
在日前召開的中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對吉林省開展“回頭看”工作動員會上，督察組組長朱小丹、吉林省委書記巴音朝魯都對此提出了明確要求。
朱小丹強(qiáng)調(diào)，此次“回頭看”將重點盯住督察整改不力，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。
巴音朝魯在作動員講話時也明確要求不能搞“一刀切”。他說，能夠馬上解決的，要立即整改到位；需要一段時間解決的，要限期予以整改；需要較長時間解決的，要做好切實可行的專項整改方案。
督察組和吉林省作出這一部署，針對性非常強(qiáng)。從此前的情況來看，盡管“一刀切”問題不是十分普遍，但確實在一些地方存在，甚至個別地方還比較突出。
具體來看，有的地方在督察組進(jìn)駐前和進(jìn)駐期間要求企業(yè)大范圍停工停產(chǎn)，有的地方整改中將部分符合環(huán)保要求的企業(yè)也一并關(guān)停，有的地方督察整改層層加碼、級級提速。
巴音朝魯在向督察組匯報督察整改工作情況時也坦言，吉林省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，個別地方在推進(jìn)問題整改、安排部署工作、監(jiān)督執(zhí)法過程中，存在“一刀切”的傾向，簡單粗暴地“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”，個別企業(yè)存在省級督察期間以停工停產(chǎn)來逃避督察的苗頭和現(xiàn)象。
與平時的不作為、慢作為相比，這種“臨時抱佛腳”的“一刀切”行為，是明顯的亂作為、濫作為，影響了群眾正常生產(chǎn)生活，也背離環(huán)保督察制度的初衷。
對此，生態(tài)環(huán)境部態(tài)度鮮明。早在第一批中央環(huán)保督察“回頭看”全面啟動前的5月28日，生態(tài)環(huán)境部就發(fā)布了《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖姟?。
在第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐前夕，10月26日召開的全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會、27日召開的全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)專題警示教育大會，也都對嚴(yán)防“一刀切”作出了具體部署。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（吉林省）高度重視，嚴(yán)防嚴(yán)查。在已經(jīng)轉(zhuǎn)辦吉林省辦理的前兩批群眾舉報案件中，群眾也不同程度地反映一些地方督察整改存在“一刀切”問題。對此類舉報，督察組在轉(zhuǎn)辦地方辦理時，多以星號標(biāo)注為重點案件，要求地方有效核實。
同時，督察組還將嚴(yán)查“一刀切”問題作為貫穿督察全過程的督察重點，緊盯不放，一盯到底，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，絕不姑息。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察吉林省工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組總協(xié)調(diào)人邱鵬告訴記者，針對可能出現(xiàn)的“一刀切”問題，吉林省已于10月29日專門印發(fā)了《關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間嚴(yán)禁環(huán)?！耙坏肚小毙袨榈木o急通知》（以下簡稱《通知》）。
記者注意到，《通知》對工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、采石采砂采礦業(yè)、城市管理問題、“散亂污”企業(yè)等8個重點行業(yè)和領(lǐng)域明確了嚴(yán)禁環(huán)保“一刀切”行為的具體要求。
在工程施工方面，《通知》要求，對于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目，不得采取集中停工措施。在生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，對具有合法手續(xù)的餐飲、洗滌、修理等，不得要求集中停工停業(yè)。
吉林省提出，對于群眾舉報的具體問題，要“一事一辦”，不得簡單隨意擴(kuò)大停產(chǎn)整治范圍。根據(jù)每一個具體問題的實際情況給具體整改單位合理留足整改時間，避免出現(xiàn)層層加碼、級級提速的形式主義、官僚主義問題。
不難看出，針對嚴(yán)防“一刀切”，督察組有明確要求，吉林省有具體部署，如果仍有個別地方心存僥幸、頂風(fēng)而上，一定會受到嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)懲。
來源：中國環(huán)境報