出海口水質(zhì)三項主要指標(biāo)同比6月分別下降49.92%、59.84%和72.19%
全長約71公里的練江,流經(jīng)汕頭市潮南區(qū)和潮陽區(qū)。
潮南區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠正式啟用,解決垃圾“無處安放”的困境。
近年來,潮南、潮陽兩區(qū)新建多個污水處理廠。
汕頭全力以赴推動練江流域綜合整治。
打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶·汕頭使命
???“閑逛,發(fā)現(xiàn)母親河水質(zhì)有改善!”潮陽區(qū)銅盂鎮(zhèn)草尾村民洪英斌近日發(fā)朋友圈分享如是感受。
隨著清理入河排污口、清理漂浮物等“五清”行動的深入開展,目前練江流域汕頭段干支流水浮蓮和漂浮物已清理干凈,轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。雖然距離水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)還有很長一段距離,但比起以前水浮蓮“霸河”、河水臭氣熏天的不堪,汕頭市民已看到了明顯的變化。拍照片、錄視頻、發(fā)朋友圈,像洪英斌這樣關(guān)心母親河變化的市民逐漸多了起來。
練江流域汕頭段水質(zhì)的改善,得益于練江流域綜合整治。今年6月中旬以來,汕頭化被動為主動、化壓力為動力,以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措,以決戰(zhàn)決勝之勢抓整改、補短板、攻專項,全力以赴推動練江流域綜合整治取得階段性成效。
最新數(shù)據(jù)顯示,今年6月以來,練江出??诤iT灣橋閘斷面水質(zhì)三項主要污染指標(biāo)全部呈下降趨勢,最大一項降幅達七成。練江流域汕頭段15條重要支流的水質(zhì)較6月也有所改善。
現(xiàn)??狀?:
10月海門灣橋閘斷面水質(zhì)基本消除劣V類
練江全長約71公里,汕頭市境內(nèi)約41公里,海門灣是練江出??凇:iT灣橋閘水質(zhì)斷面是國考斷面,該斷面水質(zhì)被納入省《練江流域水環(huán)境綜合整治方案(2014-2020年)》總體考核目標(biāo)。根據(jù)考核目標(biāo),到2020年底,海門灣橋閘斷面水質(zhì)基本消除劣V類,即化學(xué)需氧量、氨氮和總磷濃度分別不得超過40mg/L、2.0mg/L和0.4mg/L。
據(jù)練江海門灣橋閘水質(zhì)自動監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù):6月,海門灣橋閘斷面水質(zhì)三項主要污染物濃度均值分別為64.1mg/L、3.66mg/L和0.356mg/L;10月,三項數(shù)據(jù)分別為32.1mg/L、1.47mg/L和0.099mg/L。換句話來說,單就10月份的數(shù)據(jù)來看,海門灣橋閘斷面水質(zhì)已基本消除劣V類,對比6月分別下降49.92%、59.84%和72.19%。
1月至6月,海門灣橋閘斷面水質(zhì)三項主要污染物濃度均值分別為71.5mg/L、7.09mg/L和0.608mg/L,水質(zhì)污染程度總體較高。7至10月,三項數(shù)據(jù)均值分別為36.2mg/L、2.33mg/L和0.207mg/L,水質(zhì)污染程度總體呈下降趨勢。
“主要原因是今年6月中央環(huán)保督察‘回頭看’以來,汕頭市高度重視練江污染整治工作,超常規(guī)推進環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開展五大專項整治行動,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,各類污染物排放得到控制和削減?!鄙穷^市環(huán)保局黨組書記曾彥如此分析。此外,上半年練江流域降雨量明顯減少,下半年以來降雨量增加,大量雨水起到了稀釋作用,降低了練江污染程度。
督??導(dǎo)?:
市四套班子成員帶頭駐點
汕頭市委、市政府以中央環(huán)保督察組“回頭看”提出的三點整改要求為新起點,以決戰(zhàn)決勝之勢抓整改、補短板、攻專項,全面鋪開練江流域綜合整治攻堅戰(zhàn)。
該市把抓好中央環(huán)保督察“回頭看”整改作為增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治要求和具體行動,對標(biāo)整改要求,全面徹底落實。制定印發(fā)《市領(lǐng)導(dǎo)包干練江流域(汕頭段)15條重要支流綜合整治工作方案》,每一條包干支流都成立了由包干市領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項工作組,并建立駐點工作方案、工作臺賬和檔案,明確駐點時間和工作要求,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布駐點信息公示。
截至10月底,市四套班子成員帶頭駐點居住98人次,現(xiàn)場召開各支流整治工作會議62場次,督導(dǎo)整治工作進度,現(xiàn)場辦公解決整治工作難題。
市、區(qū)縣、鎮(zhèn)三級人大代表和市、區(qū)縣兩級政協(xié)委員,深入練江流域18個鎮(zhèn)街349個村居開展調(diào)研、勘查工作,已開展訪談3128場次,發(fā)出調(diào)研問卷4100多份,發(fā)動廣大群眾積極參與練江綜合整治行動,基本摸清練江流域(汕頭段)沿岸生態(tài)現(xiàn)狀。從現(xiàn)在至2019年底,人大代表、政協(xié)委員將定期到練江流域各鎮(zhèn)街、村居開展監(jiān)督視察,確保巡查工作常態(tài)化。
另外,以“曝光臺”曝光練江流域環(huán)境污染問題,推動實現(xiàn)長效化。截至目前,市級曝光臺共曝光到練江流域非法傾倒垃圾、工業(yè)廢水偷排、非法畜禽養(yǎng)殖、散亂污企業(yè)非法排污等43個問題。針對舉報的問題,逐一發(fā)出督辦函,限期整改,并在“練江綜合整治曝光臺”專欄中以“回音壁”方式向社會回應(yīng)整改情況,重點曝光問題由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示督辦。
截至10月底,已完成36個問題整改,正在整改的7個。潮南區(qū)“曝光臺”共受理群眾舉報信息88條,經(jīng)核實有效信息為73條,已經(jīng)落實整改71條,整改率97.26%。潮陽區(qū)“曝光臺”共受理群眾舉報線索信息81條,已落實整改70條,整改率86.4%。
攻??堅?:
加快潮南潮陽地區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
擁有著龐大的人口數(shù)量,生活污水和生活垃圾處理能力卻薄弱不堪。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,是造成練江污染積重難返的原因之一。不過,隨著“兩潮”地區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快,這一問題將得以解決。
汕頭堅持把環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為練江流域綜合整治的斷然之策,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,以非常之舉全力攻堅最棘手最難啃的三大“山頭”,推進污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程、印染園區(qū)、垃圾焚燒廠建設(shè)。
垃圾處理設(shè)施方面,潮南區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠于5月26日投入運行,當(dāng)前平均日處理生活垃圾約1100噸,可實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清;潮陽區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期(1500噸/日)累計完成總工程量90%,年底前建成并投入運營;潮陽、潮南區(qū)生活垃圾焚燒廠二期將在年底前啟動建設(shè);兩區(qū)污泥處置中心工程與生活垃圾焚燒發(fā)電廠合并建設(shè)。
污水處理設(shè)施方面,潮陽、潮南區(qū)政府已將11個污水處理廠及配套管網(wǎng)項目特許經(jīng)營權(quán)分別授予廣業(yè)集團、粵海集團,由廣業(yè)集團、粵海集團投資建設(shè)運營,并簽訂合同。這批項目共新增污水處理能力46.8萬噸/日(生活污水處理廠污水處理能力36.8萬噸/日,印染園區(qū)污水處理廠10萬噸/日),配套管網(wǎng)730.8公里,已于8月16日啟動建設(shè),污水處理廠區(qū)已完成征地拆遷,涉配套管網(wǎng)拆遷工作已全面鋪開,力爭明年6月底前項目基本建成,屆時練江流域生活污水日處理能力將達到74萬噸,配套管網(wǎng)952公里,可激活“僵尸”管網(wǎng)516公里,生活污水收集處理基本實現(xiàn)全覆蓋,處理率將達到90%以上。
印染園區(qū)方面,潮南區(qū)紡織印染環(huán)保綜合處理中心首期污水處理廠項目已完成主體工程建設(shè)并具備運營條件;熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成總工程量73%,年底前具備運營條件;通用廠房總建筑面積18.5萬平方米,已完成工程量67%,12月底建成后可滿足77家印染企業(yè)入園生產(chǎn),目前部分企業(yè)進場裝修和安裝設(shè)備,另外已有28家印染企業(yè)進場自建廠房。
“從2019年1月1日起,園區(qū)外全部印染企業(yè)實施關(guān)停,徹底從源頭上解決工業(yè)污染源?!背蹦蠀^(qū)常務(wù)副區(qū)長王楚彬表示。另外,潮陽紡織印染環(huán)保綜合處理中心已完成1500畝土地征地拆遷和平整工作,園區(qū)污水處理廠已動工建設(shè),近期可陸續(xù)供地給企業(yè)建設(shè)廠房,爭取明年底園區(qū)基本建成。
整??治?:
鋪開五大專項行動減少污染源
除了全力推進環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外,進一步減少污染源是治理練江的重要之舉?!皟沙薄钡貐^(qū)突出標(biāo)本兼治,統(tǒng)籌抓好練江流域綜合整治各項工作,全面鋪開一系列強有力的專項整治行動。
開展練江流域干支流“五清”專項行動。今年以來,共投入資金2.33億元,摸查清理練江流域入河排污口820個,清淤河道溝渠1615.9公里,清理違規(guī)建筑物15.8萬平方米、漂浮物75.4萬噸、河湖障礙物1853處。目前練江干支流水浮蓮和漂浮物已清理干凈,轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。
開展生活垃圾專項整治行動。實施“潮陽無垃圾”大會戰(zhàn)百日行動、“潮南練江大清潔整治”行動,對兩區(qū)鎮(zhèn)街、村居垃圾進行全面清除,共清理生活垃圾25.92萬噸,目前已基本做到日產(chǎn)日清,最大限度消除垃圾污染源。
開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動。今年6月以來,共清理拆除非法養(yǎng)殖場戶548家、養(yǎng)殖欄舍面積14.22萬平方米,清理生豬2.99萬頭、家禽3.35萬只。目前,練江流域生豬存欄量從最高峰期的50萬頭已減到8.6萬頭,比2017年底減少47.4%,比2016年減少49.31%。
開展環(huán)境違法行為專項打擊行動。今年以來,兩潮共偵辦污染環(huán)境刑事案件77宗,刑事拘留140人,立行政案件114宗,行政拘留255人,罰款4274萬元。通過嚴(yán)格執(zhí)法,印染等行業(yè)企業(yè)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識得到增強,偷排漏排行為得到有效遏制。
開展“散亂污”專項整治行動。加大對“散亂污”工業(yè)企業(yè)的排查整治力度,千方百計減少企業(yè)排污,降低工業(yè)面源污染。截至10月底,潮陽、潮南兩區(qū)己關(guān)停取締564家企業(yè)(場所),落實升級改造153家。
通過采取五大專項整治行動,特別是隨著執(zhí)法力度的持續(xù)加大,有效震懾了違法排污行為,練江流域工業(yè)污水排放量明顯減少,污水濃度明顯下降。同時隨著“五清”行動、垃圾清除等行動的開展,干流和各支流沿岸環(huán)境持續(xù)改觀,污染源大幅減少。
最??新?:
《生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任清單》近期實施
“我區(qū)強化紀(jì)律保障,緊盯污染防治攻堅戰(zhàn)落實過程中的失職問題開展問責(zé)?!背标枀^(qū)副區(qū)長張國春介紹,6月16日以來,對和平、銅盂、谷饒、河溪、關(guān)埠、金灶6個鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長進行了約談;配合市紀(jì)委對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部啟動問責(zé)程序。共問責(zé)涉及環(huán)境整治干部296人次,立案13宗33人次,其中留置調(diào)查2宗2人,誡勉談話13人,其他處理250人。
這是汕頭提高政治站位、強力推進練江整治工作落到實處的體現(xiàn)之一。
據(jù)了解,為健全屬地管理、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系,該市制定了《汕頭市生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任清單》,落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,進一步明確黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊抓共管齊心協(xié)力的生態(tài)環(huán)保工作新機制。目前《責(zé)任清單》已通過了市政府常務(wù)會、市委常委會審議同意,并作為黨內(nèi)規(guī)范性文件征求省環(huán)保廳意見,近期即將印發(fā)實施。
同時,該市將練江綜合整治工作納入環(huán)保責(zé)任考核,將參照《廣東省環(huán)境保護責(zé)任考核辦法》,制定新的考核辦法。目前,已經(jīng)形成《汕頭市環(huán)境保護責(zé)任考核工作意見》(送審稿)。該工作意見將練江流域綜合整治工作納入考核內(nèi)容,促進練江流域綜合整治工作的落實。(文/南方日報記者?黃嘉鋒?圖/楊立軒)
來源:汕頭市環(huán)境保護局
http://www.shantou.gov.cn/epd/